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第68章（第2页）

没有了华北，也就没有了国民政府，这是我们最后的边疆，无论如何，绝不撒手！

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从1935年到1943年，他几次发出建都北方的声音，国民党当政者都没有理会。

盼望已久的胜利终于来临后，他们作出了还都南京的决定。

1946年5月5日是国民政府还都的日子，也许他们做梦都没有想到，在这里，历史留给他们的只有不足三年的时光。

如果预先知道这个结果，决策者会不会认真考虑移都北方的主张呢？

访英归来两演讲

1943年11月，抗日战争已进人后期，商务印书馆总经理王云五、《大公报》总经理胡政之以国民参政员身份参加访英团，与王世杰、杭立武、温源宁等一同到战时的英国访问。

身为中国最大的民间出版机构和最受欢迎的民间报社代表，此次英国之行，与从政的王世杰等人相比，王云五和胡政之的感慨尤深。

胡政之亲自为《大公报》撰写通讯《十万里天外归来‐‐访英游美心影记h王云五不仅留下了访英日记，而且回国之后多次演讲，讲述自己对战时英a的政府、财政、经济、工业、教育、出版、妇女、少年及英国人的特性等方方面面的观察，演讲稿先在《东方杂志》上发表，随后汇编为单行本《战时英国》，于1944年7月出版。

归国之初，王云五在重庆为&ldo;宪政实施会&rdo;做过一次演讲，他根据对英国的观察，指出实施宪政的先决条件主要有三个：一是地方自治，有了地方自治的基础，人民便有学习参与政事的机会。

二是法律主治，就是法律高于一切，这是英国宪法的特点，意义有二：一方面，武断的权力绝对不许存在，换言之，即人民非依法定手续经普通法院审判后，不得受罚。

另一方面，全国人民不论贵贱贫富，一律受制于同样的普通法律。

并受同样的法院管辖。

三是人民的基本自由要受到尊重。

英国人的普遍见解，以为民治的宪政能否达到目的，在乎人民是否有权选举其所欲选之人以组织政府，并能依和平的手段变更其所反对的政府。

要想达到上述目的，则人民须能自由批评政府，能自由集会讨论政治，并能避免政府违法的逮捕与拘禁。

胡政之的看法和王云五不约而同，他回国以后，也做过多次演讲。

认为要实行宪政，一般国民尤应努力增加知识，明了本身的责任。

1944年4月24日，他在广播电台做了一次题为《宪政风度》的演讲，第二天在《大公报〉〉上发表。

他说：&ldo;人类是政治的动物，从有史以来，政治制度形形色色。

各有短长，不能细述。

但从大体言之，多数参政胜于少数主持，公开论争胜于秘密取决。

因此，民主的宪政比较上终胜一筹。

所谓民主的宪政者，民主而不宪政，则民主是空的；宪政而不民主，则宪政也是空的。

但是要做到百分之百的民主的宪政，决不是一件容易的事情。

从政府以至于国民，大家都要养成宪政的风度，然后才能发挥真正民主宪政的效能。

&rdo;他将&ldo;宪政风度&rdo;简明地概括为四个要点。