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没奈何想出移民政策,徙灾氓至关西就食,统共计算约有七十余万口,沿途川资,又须仰给官吏。
就是到了关西,也是谋生无计,仍须官吏贷与钱财,因此糜费愈多,国用愈匮。
偏是武帝不虑贫穷,但求开拓,镇日里召集群臣,会议敛财方法。
丞相公孙弘已经病死,御史大夫李蔡,代为丞相。
蔡本庸材,滥竽充数,独廷尉张汤,得升任御史大夫,费尽心计,定出好几条新法,次第施行,列述如下:
(一)商民所有舟车,悉数课税。
(二)禁民间铸造铁器,煮盐酿酒,所有盐铁各区,及可酿酒等处,均收为官业,设官专卖。
(三)用白鹿皮为币,每皮一方尺,缘饰藻缋,作价四十万钱。
(四)令郡县销半两钱,改铸三铢钱,质轻值重。
(五)作均输法,使郡国各将土产为赋,纳诸朝廷。
朝廷令官吏转售别处,取得贵价,接济国用。
(六)在长安置平准官,视货物价贱时买入,价贵时卖出,辗转盘剥,与民争利。
为此种种法例,遂引进计吏三人,居中用事,一个叫做东郭咸阳,一个叫做孔仅,并为大农丞,管领盐铁。
又有一个桑弘羊,尤工心计,利析秋毫。
初为大农中丞,嗣迁治粟都尉。
咸阳是齐地盐商,孔仅是南阳铁商,弘羊是洛阳商人子,三商当道,万姓受殃。
又将右内史汲黯免官,调入南阳太守义纵继任。
纵系盗贼出身,素行无赖。
有姊名姁,略通医术,入侍宫闱。
当王太后未崩时,常使诊治,问她有无子弟,曾否为官,姁言有弟无赖,不可使仕。
偏王太后未肯深信,竟与武帝说及。
武帝遂召为中郎,累迁至南阳太守。
穰人宁成,曾为中尉,徙官内史,以苛刻为治,见前文。
旋因失职家居,积资巨万。
穰邑属南阳管辖,纵既到任,先从宁氏下手,架诬罪恶,籍没家产,南阳吏民畏惮的了不得。
既而调守定襄,冤戮至四百余人,武帝还说他强干,召为内史,同时复征河内太守王温舒为中尉,温舒少年行迹,与纵略同,初为亭长,继迁都尉,皆以督捕盗贼,课最叙功。
及擢至河内守,严缉郡中豪猾,连坐至千余家,大猾族诛,小奸论死,仅阅一冬,流血至十余里。
转眼间便是春令,不宜决囚,温舒尚顿足自叹道:“可惜可惜!
若使冬令得再展一月,豪猾尽除,事可告毕了。”
草菅人命,宁得长生!
武帝也以为能,调任中尉。
当时张汤、赵禹,相继任事,并尚深文,但还是辅法而行,未敢妄作。
纵与温舒却一味好杀,恫吓吏民。
总之武帝用财无度,不得不需用计臣,放利多怨,不得不需用酷吏,苛征所及,济以严刑,可怜一班小百姓,只好卖男鬻女,得钱上供,比那文景两朝,家给人足,粟红贯朽,端的是大不相同了。
愁怨盈纸。
桑弘羊(前152—前80),洛阳(今属河南)人,西汉大臣。
武帝时任搜粟都尉,领大司农。
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