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第八章 古代社会的政治组织（第18页）

唐中叶以后的税法，和唐中叶以前，也起了一个大变迁。

便是：唐中叶以前的税法，都是以丁税和田税为正宗；虽或注重杂税，不过是暂时之事（如汉武帝时代是）。

平时国家固然也有杂税的收入，不过看做财源上的补助，国家正当的经费并不靠此（汉人说县官只当衣食租税，便是这种思想的代表）。

所以隋文帝能把一切杂税，全行免除，参看第二篇第十三章第一节。

到唐中叶以后，其趋势却大异乎是，至北宋而新形势遂成。

这个由于：

一、唐中叶以后，赋役之法大坏（参看第二篇第十五章第五节）；又藩镇擅土，国家收入不足，不得不新辟租税之途。

二、因藩镇擅土，竞事搜括，其结果就添出许多新税来。

税目太简单，本是不合理的；专注意于贫富同样负担的丁税，和偏重农人的田税，更为不合理。

能注重于此外的税目，诚然是进步的事。

所可惜的，是当时所取的税目，未必尽良；征收的方法，又不甚完善罢了。

现在且仍从田税、丁税说起。

宋朝的田税和丁税，还是用唐朝两税之法。

其名目有五：便是一、公田之赋（也唤作税），二、私田之赋（对于租而谓之税），三、城郭之赋（宅税、地税之类），四、丁口之赋，五、杂变之赋（杂变之赋，是唐以来于田赋外增取他物，后来又把他折作赋税，所以又谓之“沿纳”

）。

所赋之物，分为谷（以石为单位）、帛（以匹为单位。

丝线和棉，都以两为单位）、金铁（金银以两为单位，钱以缗为单位）、物产（藁秸、薪蒸，以围为单位。

其他各物，各用他向来沿用的单位）四类。

征收之期，则“夏税”

从五月起，到七月或八月止。

“秋税”

从九月或十月起，到十二月或正月止。

这其中所当注意的，便是唐朝的所谓两税已经把“租庸调三者所取之额”

，包括在里头了。

却是从唐中叶以后到宋，都另有所谓“力役”

，这便是于“庸”

之外再取“庸”

。

而又有所谓“杂变之赋”

，则又是出于“包括租庸调三者之额的两税”

之外的。

所以这时候的税，实在远较唐初为重。

然而苦累百姓的，倒还不在税额的重轻上，而在其征收的方法上。

征收的方法，第一足以累民的，便是“支移”

和“折变”

。

“支移”

是“百姓的输纳租税，本来有一定的地方的，却因他输纳的地方，官家未必要这样东西用；所不输纳的地方，却要用这样东西，于是叫百姓移此输彼”

。

折变是“百姓的纳税，应当纳什么物品，也有一定的。