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第四章 北宋的积弱（第9页）

读者诸群，务必取来细读一过。

“高山仰止，景行行止”

，这种伟大人物的精神和人格，是不可以不天天“心向往之”

的。

讲史学的人，总说历史有裨于修养，我说历史的有禆于修养，无过于看王荆公这一种人物的传记了。

神宗的用王荆公做宰相，事在公元1069年。

到公元1074年六月，罢相。

明年二月，再入相。

又一年多而罢。

继其后的，是韩绛、吕惠卿等。

终神宗之世，行荆公的法不曾变。

当王荆公的时候，宋朝所亟待整理的，是财政与军政。

然而荆公的眼光，不是专注于一时的。

所以他的财政政策，大致在于宽恤人民，培养社会的富力；至于兵政，则想变募兵为民兵；还于这种眼前的急务以外，特注意于培养人才，而改良学校和选举。

这是荆公内政上的政策。

荆公所创设的财政机关，是制置三司条例司（神宗初令司马光等置局看详，裁减国用。

光辞以不能。

乃罢裁减局，但下三司共析。

荆公执政后。

才创设这个机关）。

创设之后，对于支出一方面，则把一岁的用度，和郊祀大计，都“编著定式”

。

所裁省的冗费，计有十分之四。

其余一切积极的政策，也都是从此议行的。

荆公对民政上的设施，最紧要的，是“青苗法”

和“免役法”

。

“青苗法”

是陕西转运使李参所行。

当春天播种时，叫百姓自己揣度，种田之后，能有多少盈余，官就酌量借钱给他，以做种田的资本；到谷熟后还官。

荆公把这个法子，推行到诸路。

用常平广惠仓的钱谷做本钱（常平仓是汉朝耿寿昌所创的法子。

丰收之年，仓里储蓄了米，到荒年发出来平粜；使岁有丰歉，而谷价常得其平；不至于荒年则吃米的人受累，丰年则种田的人吃亏。

所以谓之常平。

历代仿办的很多，也有就唤做常平仓的，也有另立广惠……名目的。

但是常平二字，总算做这种仓的总名。

南宋后，又有一种社仓，则用意与常平同，而办法小异。

可参考《文献通考》的《市籴考》）。

这是所以救济富人盘剥重利之弊的。