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第17章（第2页）

该项提议因困难重重而直到１９１８年６月才开始付诸实施，到１１月份共布下了７万颗水雷。

它还没有来得及发挥作用，大战就结束了。

但此举有力地打击了德国海军的士气。

多年以后，罗斯福进而认为，它「对瓦解德国海军，而后对德国军队的暴动，最终对结束世界大战作出了一定的贡献。

"当时，威廉·西姆斯海军少将关于建立护航舰队的提议已迅速得到了采纳，而听音器（用以察觉潜艇的螺旋浆声）丶探测仪和深水炸弹的试用与改进，已表明它们在用以对付第一次世界大战时的那种小型潜艇方面很有成效。

实际上，这种护航比其他任何一种因素都起了更多的作用，它基本上能够使美国部队和供应物质安然横渡大西洋。

巴黎和会期间，罗斯福正在欧洲各地处理美国海军的复员工作。

在清理美国军事物质时，他同法国人进行了激烈的讨价还价。

此时，他听到了特德叔叔于１月６日因动脉栓塞发作去世的消息。

威尔逊从巴黎和会带回了由他负责草拟并被写进《凡尔赛条约》的《国际联盟盟约》草案。

该草案是他的"十四点"的具体化，它设想在国家自决丶自由贸易以及由国际联盟维护和平的基础之上建立起世界秩序。

他解释说：「我们所寻求的，是在被统治者同意和人类有组织的舆论支持的基础上实行法治的局面。

"他坚持认为，民族自决就是国内政治中的民主在国际上的同义语，因此应体现被统治者同意的原则；自由贸易则可以缓和国家间的敌对竞争并促进经济繁荣，而国际联盟就是通过互相保证领土完整和采取共同行动反对侵略来保证这整个体制的设施。

可以说，国际联盟饱含着威尔逊的心血和理想，他出自内心地强烈希望它能在国会获得通过。

但他返回美国时，却发现参议院内气氛乖戾，共和党以两票的多数控制着参议院。

他的主要对手丶参议院共和党多数派领袖丶参议院对外关系委员会主席享利·Ｃ·洛奇负责初审条约，洛奇为了阻止民主党作为缔造和平的政党进入１９２０年的选举，他要使盟约被修改得不再带有威尔逊的印记，否则就宁愿它夭折。

但威尔逊这一次不打算作出任何妥协，形式问题已同坚定的信念融为一体。

９月３日，他决定背离华盛顿政治的传统做法，为他的国联问题直接向美国人民呼吁。

年逾６０的他不顾劳累丶病痛和挫折，作了有史以来最为艰难而无益的巡回演说，简直在进行一种殉道式的追求。

在作了４０次演说后的９月２５日，他在科罗拉多州的火车上得了中风。

１９２０年３月１９日，参议院以１４票的多数否决了条约。

威尔逊因那不可调和的党派偏见丶促狭的个人恩怨，以及自己不能通权达变丶执着于自己的政治理念而昧于世情，导致了自己政治生涯中悲剧性的失败。