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第79章（第1页）

当国际委员会划定德捷边界时，纳粹德国的代表却刚愎专横，最后划定的边界线远不是原先设定的，却是十分不利于捷克方面的。

与此同时，墨索里尼也开始恫吓法国。

《慕尼黑协定》的墨汁未干，希特勒便在１０月９日宣布，要加强德国西部的防御工事，以防备诸如邱吉尔和艾登这些人一旦在英国当政时可能出现的事态。

不久，纳粹德国令人发指地对犹太人实施了"水晶之夜"大屠杀。

悲愤地目睹着大不列颠正"不能自制地丶无所作为地沿着通往黑暗深渊的阶梯走下去"的邱吉尔对世人警告说：「不要认为到此完结了，这不过是算总帐的起点，仅仅是尝尝第一口苦酒的滋味罢了。

」

罗斯福本能的第一个反应就是召回替换多德大使才９个月的休·Ｒ·威尔逊大使，并从此再也不让他返回柏林了。

１周后，希特勒也召回狄克霍夫，但不宣布中断外交关系，以免给罗斯福提供重整军备或对德施加经济压力的藉口。

至此，两国的外交关系基本上名存实亡。

第二个反应是听从了布利特大使的建议，在总统权限内尽量帮助法国建设空军。

他指示助理陆军部长制定一项大力扩充美国空军的计划，并批准了法国派遣代表团来美国磋商购买飞机以及在加拿大建造飞机装配厂事宜。

他与猛烈抨击此计划的军政顾问们展开了论战。

１９３８年１０月２６日，罗斯福发表了对《先驱——论坛》座谈会的广播讲话，他谴责了纳粹德国"蓄意把千百万受迫害而毫无办法的人驱赶到世界各地，任期流浪乃至无立锥之地，蓄意把这个当作国家政策的手段"。

并严正指出越来越明显的是：「靠恐惧维系和平并不比靠刀剑维系和平更崇高和更持久"。

他强调如果没有普遍的裁军，美国自己也必须继续扩充武装，「居安思危的普通法则和一般常识都要求我们有备而无患"。

１１月１４日，罗斯福重申希望需要一支拥有１万架飞机的空军和一年再生产２万架飞机的能力，这样才能在数量上压过德丶意。

后来因为一些罗斯福难以控制的情况，法国取消了对Ｐ—４０型战斗机的定货。

由于１９３７年５月的一般中立法规定，一旦总统认为战争存在，就对所有交战国禁运武器，它又准予总统在对内战国家实行武器禁运方面拥有处置权，总统正是根据该法的规定实施禁运的。

实践证明，这些规定对轴心国家是有利的，因为它们重整军备计划已进行很长时间，而英丶法等国则刚刚开始。

如果废除或修改中立法以取消禁运，则英丶法等海洋强国战时能从美国得到军火，而起对手则不能。

这对遏制侵略者并援助民主国家极为有利。

因此，罗斯福自１９３８年秋天起就图谋实现这一目标。

他先将此事委托给参议院外交委员会主席皮特曼负责办理，但皮特曼"多病并且酗酒"，且表示不愿过早单独采取行动，佛朗哥又于圣诞节前发动了新的进攻，亟需援助的共和军危机四起。