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第四章 北宋的积弱（第10页）

“免役法”

是改“差役”

为“雇役”

，令“乡户”

各按等第，翰“免役钱”

。

本来无役的人家，出“助役钱”

（其“额”

，是按一县所须的数目均摊。

又额外增取二分，谓之“免役宽剩钱”

，以务水旱）。

官用此钱，募人充役，不再“签差”

。

其整理赋税，最为根本的，是“方田均税法”

。

以东西南北各千步之地为一“方”

。

每年九月，县令委佐官分地计量。

于每一方地的角上，立了一根木头，以作标识。

测量既毕，则经界已正；然后察看其土性的高下，以定赋税（当时反对青苗的人，其理由是：一、官放钱取息；二、取息二分太重；三、州县以多借出为功，不免押借；四、有钱的人，不愿借，无钱的人，借了不容易还；银钱入手，良民不免浪费，何况无赖之徒？追收起来，州县就不免多事；五、出入之际，吏缘为奸，法不能禁。

一、二两说，都不足论〈取息二分，较之当时民间借贷的利率，已经轻得多了〉。

三、四、五都是奉行不善之弊，不能怪到法的本身。

青苗一事，读史的人，大都以为诟病，然而所谓害民的话，都出在反对党的口里。

此外，在“反对荆公的《宋史》”

里，竞也找不出什么证据来。

可见当时奉行就是不善，也没有多大的弊病。

反对雇役的理由是：一、向来差役，固有因此破家的，也有全然不役的下户；现在一概要出钱，上户则便，下户则否。

不知负担本该均平；况且免役钱亦视乡户等第，以定多少，并非是不论贫富，概今出同一的钱；还有向来无役的户，也出助役钱；如何得便于上户，不便下户？二、户口升降失实。

不知差役也要分别人户等第的。

户口的升降，和役法的为差为雇无关。

此外理由尚多，更不值得一驳。

总而言之，荆公所行的法，以免役为最完全合理。

所以后来辗转变迁，而其法卒不能废。

——差役之法，卒不能复。

新会梁氏说：“直至今日，人民不复知有徭役之苦，即语其名，亦往往不能解……公之此举……实国史上世界史上最有名誉之社会革命……”

实非虚言。

青苗原非完全合理之法，然在当时，确亦为救济贫民之一法。

方田则荆公时推行不曾甚广。

后来徽宗时候，虽然继续进行，恐怕有名无实。