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第393章 试行户调法上（第3页）

户调一项魏越也有标注，服役家庭免除户调，边郡家庭减为两匹绢两斤绵，塞外屯戍之家，则只有一匹绢一斤绵。

服役非指应募军士，应募军士已拿到了军饷回报，是国家有偿的兵役，不需要在税率上另行补偿。

服役专指本户男丁每年愿意服役三个月，役有白役、初役、徭役和兵役四种；男子年十五至十八岁能服白役，白役是由县衙指派给官吏、有爵之人做随从，在县学学习的话，也算服白役；男子年十九傅籍，身体达标会录名县尉处，至二十岁能服两年初役，期间自备粮食参与一年两次，每次为期一月的郡都试，往返路程也算在役期。

自古男子十七岁或十六岁傅籍后参与地方军训，不是什么人都能傅籍的，除了身体不残疾，要求健康之外，还有体格要求，身材矮、笨拙之人，是无法傅籍参与军训的，自然不在征军之列，今后只能服幸苦的徭役。

魏越将傅籍年龄延迟到十九岁，就是放宽兵役标准，一些人发育缓慢，十六七的时候跟不上同龄人，这类人不能因为这么点劣势就排除在兵役范围之外。

两年初役之后，就可以选择兵役或徭役，但只有经过郡都试选拔之后，就才能服兵役。

兵役的话一年两个月，役期可以积累；不服兵役只能去服徭役，徭役每年三个月，在本县范围内进行劳役安排。

四十岁后，服兵役的转为地方徭役，每年服役只有两个月，服徭役的还是三个月；五十岁后，服兵役的每年徭役一个月，服徭役的缩减为两个月；六十岁后，服兵役的免除徭役，服徭役的除役，同户男丁就必须顶替服役。

也就是，如果有人在白役、初役之后通过郡都试选拔，进行服兵役后，待其年满六十岁后，只要还活着，这一户口内的其他男丁就不需要服役，也不需要缴纳户调。

最后就是惩罚，惩罚的原则很简单，第一是拆大户为户，即亭侯爵位以下的家庭，成婚男子必须从原有家庭析出自立一户。

户调的基础是户，户口多寡直接决定了可征调劳役、税的多少，那种四世同堂挂在一个户口下的事情必须要杜绝。

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第二是男子二十四，女子十八不婚，当罚户调。

即因服役而免除的户调重新收取，家里一个儿子不结婚就罚一份，两个儿子适龄后不结婚，就罚两份，女子也是同样的惩罚原理。

以惩罚作为手段，督促户口分化，加速成婚效率。

千余字的《户调法》，程昱细细看完后，就听魏越问：“仲德初看之后，以为如何？”

“民殷国强之策也。”

程昱舒了一口气，也有一点疑惑，只要人民选择服役，意味着官府只能收取微薄的田税……这点田税毫无意义，甚至连官府日常运转都无法维持。

带着不解，程昱问：“主公，此王霸之基所在也。

却不知，可有补充之法？”

“哦？仲德何来此问？”

魏越做感兴趣状，舀了一罐沸水添入程昱茶碗中，程昱做受用喜悦模样，回答：“前汉初时以黄老之策治国，国无大战官不扰民，遂民殷国富；后武帝时期，桑弘羊盐铁专卖，年入盐铁税不在田税之下，因故武帝时期军费虽高，却也能三十税一，勉力维持。”

“主公所行《户调法》，百姓得实利而勤勉遂能殷实致富，国家可得人力、兵力，唯一所虑就在于国家仓储。

仓储不充，虽有军力亦难调动，不知主公可有解决之策？”

程昱又补充道：“盐铁之利虽能延绵千载，却难以仓促之间使国家府库充盈。

今关中、河南之地群雄怀私欲内争不止，主公还需早备钱粮，以应不时之需。”

魏越听着缓缓点头，笑：“仲德所虑在粮不在钱，外四郡奴隶三十万，若以奴隶耕种公田，获利当在几何？兼以军屯，若无连年灾，我自有养军之粮。

若灾不绝州郡歉收，以我军之强，足以从河南之地取粮。”

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