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持不同意见者认为,在俄国实行宪法还不到时候,首先应该通过专制制度来解放农民。
后来成为十二月党人的尼&iddot;屠格涅夫在回忆他同莫尔德维诺夫的争论时说:&ldo;他想要有上议院的民主,以高尚、热情的自信反对任何专横。
我赞成无限的权力,维护关于这种权力对于把国家从人剥削人的状况中解救出来的必要性的观点。
&rdo;
有关是先要求政治自由(立宪)还是先要求公民自由(解放农民)的争论,反映了当时俄国自由主义思想所具有的贵族特征。
无论是哪种意见,都只是体现了受西方资产阶级文化影响的先进贵族的愿望。
由于俄国社会还没有造就出能够实现自由主义目标的力量,这些贵族自由主义者得出的结论也只能是或者依靠沙皇,或者依靠贵族。
如果说莫尔德维诺夫的思想中存在着明显的立宪倾向,那么斯贝兰斯基则比他更进一步,提出了具体的立宪方案。
斯贝兰斯基是一位乡村神父的儿子,曾先后在弗拉基米尔和圣彼得堡的修道院中接受教育。
他对西欧各国的政治制度和政治思想十分熟悉,具有强烈的自由主义思想倾向。
1802年,经总检察官库拉金公爵的推荐,他到内务部任职,并很快受到亚历山大一世的青睐。
1807年,他被任命为内务大臣。
他经常同亚历山大一世长谈,就国家体制、立法、经济等问题发表意见,并根据皇帝的指示起草国家改革的计划。
他还追求时尚,仿效西方生活方式,爱穿英国式服装,用英国式早餐。
1808年,他陪同亚历山大一世去爱尔福得时,有机会直接同拿破仑交谈。
拿破仑对他极为赏识,把他看作&ldo;俄国唯一有头脑的人&rdo;;而他对拿破仑也佩服得五体投地,因为这位&ldo;法国民法典的作者&rdo;改造了法国并创造了一种崭新的管理制度。
斯贝兰斯基希望以法国为榜样,对俄国的国家制度进行&ldo;大刀阔斧&rdo;、&ldo;一针见血&rdo;的改革。
1809年秋天,他完成了名为《国家法典绪论》的改革方案,主张由最高政权赐给俄国人民一部宪法,使立法、行政和司法三权分立。
在立法方面,成立类似上议院的国务会议,作为沙皇的咨询机构,其成员由沙皇指定;同时成立类似下议院的国家杜马作为反映人民意志的立法机构,其成员由乡、区、省逐级选举产生,选举权和被选举权受财产资格限制。
在行政方面,沙皇代表最高政权,成立大臣委员会,省、区、乡设管理委员会。
司法方面的最高机关为参政院,建立各级法院。
方案规定,一切领域的最高权力最后都集中在沙皇一人手中。
斯贝兰斯基的方案是要使俄国从君主专制向君主立宪制过渡,如果照此实行,俄罗斯帝国将具有同西欧国家相似的外貌。
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