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第八章 古代社会的政治组织（第23页）

田税而外，其余的租税，共有两种：一是官卖的东西，二是各种杂税。

官卖的东西，宋朝共有五种：便是盐、茶、酒、香、矾。

盐被认为一种税源，由来最早。

《管子》上，理论已经是很完备了（《海王篇》）。

汉武帝曾行专卖之法，已见第二篇。

从三国到南北朝，盐也大都有税。

然而这时候，在财政上还不占重要的位置。

隋文帝既定天下，把盐税全行豁除。

唐初还是如此。

高宗时，才听右拾遗刘彤的话，重行“禁榷”

。

但是这时候的办法，又和前此不同。

前此的官卖，是直接卖给吃盐的人。

这时候，却专卖给大商人，听他去零卖。

这便是所谓“通商法”

。

然而这时候，盐税还是粗略的。

到肃宗时候，第五琦做了盐铁使，才大变盐法。

其法：于产盐之地，设立“盐院”

。

籍民煮盐，谓之“亭户”

。

煮就之后，堆积在盐院里，卖与商人。

后世的盐法，大都以此为本（盐价本十钱一斗，第五琦骤加了一百文。

德宗时，陈少游为盐铁使，又加了二百文，共卖三百十文一斗。

第五琦去后，刘晏代之。

初年盐税的收入，四十万缗，末年加到六百余万。

天下之赋，盐利居半。

顺宗时，李巽做盐铁使，初年也收六百余万，末年又加到三倍）。

宋朝的盐，依出产的区域，分为“海盐”

、“解盐”

（解州、安邑两盐池）、“井盐”

（四川）三种（海盐、解盐，都由官卖〈制海盐之民曰“亭户”

，亦称“灶户”

。

制解盐之民曰“畦夫”

〉。

四川井盐：大者曰“盐”

，小者曰“井”

。