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第八章 古代社会的政治组织（第24页）

盐由官掌。

井则听凭人民制造贩卖。

只要纳税而已）。

亦行禁榷之法，又和“人中”

、“刍粟”

有关。

茶税，也是起于唐德宗时候的。

当时不过就栽制的人，课之以税。

文宗时，宰相王涯改变茶法，才禁民栽制；把所有茶树，通统移植“官场”

。

官自焙制，卖与商人，就和第五琦的盐法一样。

宋时，植茶之处，谓之“山场”

。

采茶之民，谓之“园户”

。

园户除岁纳若干的茶，作为租税外。

其余的茶，一概由官收买（买茶的钱，是预给的，谓之“本钱”

。

但是往往不能依时发给）。

在江陵（如今湖北的江陵县）、真州（如今江苏的仪征市）、海洲（如今江苏的东海县）、汉阳军（如今湖北的武汉市汉阳区）、无为军（如今安徽的无为县）、蕲州的蕲口（如今湖北的蕲春县）设立榷货务六处，官收下来的茶，或送到榷货务，或就本场发卖。

“酒税”

也起于唐德宗时候。

五代时，相沿未废。

宋时，州城内皆官置“务”

自酿，其县镇乡闾，则或许民酿，而定其“岁课”

。

其法：愿酿酒的人，官须查察其资产，长吏和大姓，共同作保。

岁课不及额，保人须负赔偿的责任。

当招商承办的时候，倘有两人以上，同时愿办，自然先尽认课多的。

因而每当承办的人换易的时候，可以招徕商人，令其出价竞争，这个谓之“扑买”

。

其初承酿的，都是有资产的人。

国家看了这一笔收入，也不甚认真，不过拿来补助补助地方上的经费。

南宋以后，财政竭蹶了，酒税的进款，各路也就看做认真的收入。

州县不得不解上去。

而这时候，承办的人又往往纳不及额，就有酒已不酿，而向来所收的岁课，仍责州县收解之例。

其结果就至摊在众人头上去，变做一种赋税（参看《文献通考》卷十七水心叶氏《平阳县代纳坊场钱记》）。

“曲”

亦归官专卖。

其初唯三京有之。