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造成的新的局势的合法性。
英国大使在递交抗议之后就被召回伦敦向政府报告(那就是说,他的被召回并没有使政府在与德国正式断绝外交关系问题上承担责任)。
法国大使同样也被召回,虽然在巴黎人们有点怀疑这一步做法是否明智。
17日晚上张伯伦在伯明翰作了一次演说,他在演说中发出的调子与他二天前在议会中的声明完全不同,他直率地提出这样的问题:“这是不是对一个小国的最后一击,或者是不是……朝着试图以武力统治世界这一方向迈进的一个步骤?”
在巴黎,3月17日早晨,内阁同意达拉第的建议,鉴于需要为战争作好准备,应向议会要求给予政府在一定期间广泛的特别权力;这个请求在那一天晚些时候在议会的财政委员会以二十六票对十七票通过。
在这一天和下一天的议会辩论中(结果同意给予政府所要求的权力),博内又受到他的批评者们的猛烈攻击,达拉第警告他的听众,现在一切都要服从于这个国家的安全,他重复了1月26日他在议会讲话中说过的那句话,意思是他不会向暴力或狡诈放弃法国的任何一项权利或者一英亩法国领土。
3月18日,亨德森和库隆德勒在柏林亲自到外交部递交他们的政府对最近几天事件的正式书面抗议,抗议声称这些事件为“完全抛弃慕尼黑协定和否定这个协定的缔约各方必须为和平解决而相互合作的精神”
。
他们分别得到国务秘书魏茨泽克的接见,据亨德森报告说,魏茨泽克显然由于希特勒对抗议的反应而感到惊恐,他恳求亨德森劝英国政府撤销他们的抗议。
魏茨泽克也作了尝试劝说库隆德勒撤销法国的抗议照会。
他提到,在1938年12月6日法德宣言签字时,据他说,博内曾向德国外长里宾特洛甫作过口头保证,“按照这个保证,将来将不把捷克斯洛伐克作为巴黎和柏林之间交换意见的主题”
。
如果德国政府认为不是这样,“他们就不会在12月6日的条约上签字”
。
库隆德勒回答说,不论在宣言本身中还是在随同它一起的广播声明中都没有法国政府将终止对捷克斯洛伐克事务关心的任何保证的痕迹。
魏茨泽克最后同意,虽然极为勉强,接受了这两份抗议,“就好象(它们)是由邮局寄来的”
。
苏联政府在同一天(3月18日)送交德国政府一份书面抗议,宣布他们不能“承认把捷克并入德意志帝国或者,以一种形式或另一种形式,吞并斯洛伐克是合法的,是符合普遍接受的国际法和正义的,或者是符合民族自决的原则的”
。
美国的舆论由于3月15日事件而受到深刻的震动,美国政府以一系列的步骤表示他们的不同意,从3月17日总统在记者招待会上的声明要修改中立法开始,直到3月20日一份拒绝承认德国对波希米亚和摩拉维亚的保护权的照会的递交而达到顶点。
华盛顿政府不能与伦敦和巴黎采取同样召回大使的行动,从柏林召回休·威尔逊,因为作为对德国反犹太措施的抗议已经在1938年11月把他召回来;但是大使的返回任所行期在即将启程时被推迟了。
这时,正如哈利法克斯在3月15月告诉迪克森的,和张伯伦17日在伯明翰所说的,德国下一个可能的目标的问题,已经由于这第一次肯定地背离国家社会主义运动所宣称的使第三帝国的边界与德意志“民族”
的地理范围相符合的原则,而以一种严峻的形式被提了出来。
事实上,德国的意向问题在过去三个月中已经引起了人们焦急的猜测;因为到1938年末的几周中,在德国的很多观察家,包括新到任的法国大使库隆德勒,已经明白,西方国家从慕尼黑协定得到的只不过是一点喘息的时间,不需多久就必须期待德国“劲头”
的进一步的表现。
库隆德勒倾向于认为,德国的下一步行动将是向东,但是德国向西进犯的危险,在1939年的头两个月却是笼罩在巴黎和伦敦人们心头的最大愁云。
这部分是因为波兰外长贝克上校决定把德国为了但泽和走廊对他施加的使其就范的压力的程度秘而不宣的缘故。
据外界的观察家看来,波兰此时似乎并不处于立即危险之中;甚至似乎还有一些理由要担心波兰与轴心国家搞合作。
而且,对乌克兰局势的不安心情在冬季有了一些减缓;在1939年3月以前罗马尼亚也还没有登上这场戏的前台。
不管1、2月间流传的谣言是由于纳粹计划的情报外泄,还是只不过是些试探气球,这一时期,对法国来说,占控制地位的是,意大利的殖民地要求和报纸上的反法宣传,对于波兰和德国和解、共同反法的恐惧,以及盛传的希特勒向西进攻的计划。
这时法国政府看到并有充分理由担心的西线形势发展是,德国会鼓励意大利以武力来实现它对法国的要求,而德国自己也会以意大利盟国的身份参加这场战争。
德国绕过马奇诺防线入侵比利时被认为是不大可能的,但是巴黎的人们认为同时攻击荷兰、瑞士和突尼斯却是可能的。
对英国政府来说,德国以最后通牒的方式提出其殖民地要求,以使英国突然陷入危机,或者它也许会甚至不找借口、不预先警告就进行空袭或突然攻击舰队,以使英国瘫痪,这些似乎也都是可能的。
为了防止轴心国家也许会认为它们能够在英国不干预的情况下与法国清算旧帐,英国政府同意法国2月5日的请求,表示要重申它与法国的“绝对的团结一致”
;2月6日张伯伦在下院回答一个问题时作了一项声明(解释1938年12月13日的声明),大意是“把法国和本国联合在一起的利害关系的一致,就是当法国的根本利益受到不管来自何方的威胁时,必然会引起英国的立即合作”
...
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