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汉末大乱造成人士流移,给乡闾评议带来困难,用人不可能一一核之乡闾。
曹操当政的二十多年中,用人“决于胸臆”
﹑“各引其类”
的情况大量存在。
然乡闾评议并未完全废弃,史称曹操平定荆州时,托当地大名士韩嵩“条品州人优劣,皆擢而用之”
;又称替曹操主持选举的崔琰﹑毛玠“总齐清议,十有余年”
,所谓“总齐清议”
就是掌握和平衡各地的清议。
曹操对乡闾评议并未笼统否定,反对的只是汉末乡闾评议中产生的弊病。
他纠正的办法一是提倡“唯才是举”
,以反对虚伪道德和名实不符;二是压制朋党浮华和私人操纵选举,力图将选举之权控制在政府手中。
如韩嵩之条品荆州人士,就不同于汉末名士私人操纵的乡闾评议,而与后来中正由政府任命并向政府负责的情况更为近似。
九品中正制的许多特点在曹操当政时期已有萌芽,曹丕﹑陈群进一步加以制度化。
[编辑本段]【发展历史】
九品中正制创立之初,评议人物的标准是家世﹑道德﹑才能三者并重。
梁朝史学家沈约甚至说它是“盖以论人才优劣,非谓世胄高卑”
。
但由于魏晋时充当中正者一般是二品,二品又有参预中正推举之权,而获得二品者几乎全部是门阀世族,故门阀世族就完全把持了官吏选拔之权。
于是在中正品第过程中,才德标准逐渐被忽视,家世则越来越重要,甚至成为唯一的标准,到西晋时终于形成了“上品无寒门,下品无庶族”
的局面。
九品中正制不仅成为维护和巩固门阀统治的重要工具,而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分。
到南朝时期,在中正的评议中,甚至父祖官爵的高低也无关重要,所重视的只是魏晋间远祖的名位,而辨别血统和姓族只须查谱牒,中正的品第反成无足轻重的例行公事。
在十六国和北朝时期,由于各政权具有少数民族统治的性质,九品中正制的作用不能与两晋南朝相提并论。
后赵主石勒曾清定九品,石虎亦恢复雍秦二州望族免役特权,但似乎并未设中正之职。
北魏初﹑中期,未行九品中正制。
崔浩曾欲恢复分别族姓的做法,因而被杀。
孝文帝改制,班定族姓,始立九品中正制。
但自河阴之变后,此制亦流于形式。
到了隋代,随著门阀制度的衰落,此制终被废除。
[编辑本段]【相关评论】
起初,这一制度是致力于解决朝廷选官和乡里清议的统一问题,是对汉代选官传统的延续,也是对曹操用人政策的继承。
但到魏晋之交,因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”
所垄断,他们在评定品级时,偏袒士族人物,九品的划分,已经背离了“不计门第”
的原则。
此后的三百年间,出现了“上品无寒门,下品无势族”
的门阀士族垄断政权的局面,而九品中正制一直是保护士族世袭政治特权的官僚选拔制度。
因此当士族没落以后,九品中正制也被彻底废除了。
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