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卷第四十九（第11页）

故当时人皆自勉，非有劳效，知不得进。

自祥符之后，朝议益循宽大，故令守官及三年，即例得磨勘，贤不肖莫知所劝。

愿陛下稍革此制，其应磨勘叙迁者，必有劳绩可褒，或朝廷特敕择官保任者，即与转迁，足以见圣恩急才爱民之意也。

“至于将帅之任，宜久于其职。

祖宗任李汉超、郭进等，远或二十年，近犹八九年，略其细故，不轻有移易。

今则不然，武臣指边郡，谓之边任，借为发身之地。

历边任者，曾无寸劳，不数年径列横行、刺史、防、团、廉察，能饰厨传，熟于人事者，即以为才。

而又移换改易，地形山川未及知，军员仕伍未及识，吏民士俗未及谙，已复去矣。

愿陛下鉴祖宗故事，重爵赏以待功劳，责久任以观能效，亦驭将帅之一节也！”

帝览奏惊异。

诘旦，更赐手札，问诏所不及者。

方平即日复上对曰：“臣观古今治乱之变，不在其它，只在上下之势合，事无大不成；上下之势离，事无小不败。

比年以来，朝廷颇引轻险之人，布之言路，违道干誉，利口为贤，败坏雅俗，遂成险薄。

内则言事官，外则案察官，多发人闺门暖昧，年岁深远累经赦宥之事。

而又诸色小人，下至吏胥僮仆，观时得逞，敢于犯上，创造词说，朝廷便行，济以爱憎，何所不至！

故自将相而下，至于卿大夫，惴惴危恐，一动一为，辄曰恐致人言，苟且因循，求免谤咎，何暇展布心体，为国立事哉！

愿陛下留神，务在通上下之情；欲上下之情合，在审于听受而已。”

帝览奏，益异之，书“文儒”

二字以赐。

壬戌，以霖雨录系囚。

癸亥，御迎阳门，召知制诰、待制、谏官、御史等诏之曰：“朕欲闻朝政得失，兵农要务，边防备御，将帅能否，财赋利害，钱法是非，与夫谗人害政，奸盗乱俗，及所以防微杜渐之策，悉对于篇。”

是曰，知制诰曾公亮以母病在告，亦遣内侍赐诏令上对。

殿中侍御史何郯既对诏所问，又言：“天下利害，非一日可尽条陈，欲乞特颁诏旨，告谕两制、两省臣僚，自今有闻朝政阙失，政令过差，军机利害，虽非本职，并许上章论列，仍委中书置籍具录所上章疏。

遇欲进用臣僚，令取有裨补多者，用为选首。

所冀亲侍之人，各知责任，务图倾竭，以助政化。”

翰林侍读学士叶清臣在永兴，条对甲寅诏书所问，其言多劘切权贵，且曰：“陛下欲抑奔竞，此系中书。

若宰相裁抑奔竞之流，则风俗敦厚，人知止足；宰相用险佞之士，则贪荣冒进，浸成波靡。

向有职在管库，日趋走时相之门，入则取街谈巷言以资耳目，出则窃庙谟朝论以惊流辈，一旦皆擢职司以酬所任。

比日人士，竞踵此风，出入权要之家，时有三尸、五鬼之号，乃列馆职，或置省曹。

且台谏为天下耳目，今则尽为宰相肘腋，宰相所恶，则捃以微瑕，公行击搏；宰相所喜，则从而唱和，为之先容。

中书政令不平，赏罚不当，则钳口结舌，未尝敢言；人主纤微过差或宫闱小事，即极言过当，用为讦直。

供职未逾岁时，迁擢已加常等。

宋禧为御史，劝陛下宫中畜犬设棘以为守卫，削弱朝礼，取笑外国，不加诃谴，擢为谏官。

王逵两为湖南、江西转运使，所至苛虐，诛剥百姓，徒配无辜，特以宰相故旧，不次拔擢，遂有河东之行。

如此，是长奔竞也！”

其它所列利害甚众。