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孔子曰:“未之思也,夫何远之有?”
《爱日篇》曰:
国之所以为国者,以有民也。
民之所以为民者,以有谷也。
谷之所以丰殖者,以有民功也。
功之所以能建者,以日力也。
化国之日舒以长,故其民闲暇而力有余;乱国之日促以短,故其民困务而力不足。
舒长者,非谓羲和安行,乃君明民静而力有余也。
促短者,非谓分度损减,乃上暗下乱,力不足也。
孔子称“既庶则富之,既富乃教之”
。
是故礼义生于富足,盗窃起于贫穷;富足生于宽暇,贫穷起于无日。
圣人深知力者民之本,国之基也,故务省徭役,使之爱日。
是以尧敕羲和,钦若昊天,敬授民时。
明帝时,公车以反支日不受章奏,帝闻而怪曰:“民废农桑,远来诣阙,而复拘以禁忌,岂为政之意乎!”
于是遂蠲其制。
今冤民仰希申诉,而令长以神自畜,百姓废农桑而趋府廷者,相续道路,非朝餵不得通,非意气不得见。
或连日累月,更相瞻视;或转请邻里,馈粮应对。
岁功既亏,天下岂无受其饥者乎?
孔子曰:“听讼吾犹人也。”
从此言之,中才以上,足议曲直,乡亭部吏,亦有任决断者,而类多枉曲,盖有故焉。
夫理直则恃正而不桡,事曲则谄意以行赇。
不桡故无恩于吏,行赇故见私于法。
若事有反复,吏应坐之,吏以应坐之故,不得不枉之于庭。
以羸民之少党,而与豪吏对讼,其势得无屈乎?县承吏言,故与之同。
若事有反复,县亦应坐之,县以应坐之故,而排之于郡。
以一民之轻,而与一县为讼,其理岂得申乎?事有反复,郡亦坐之,郡以共坐之故,而排之于州。
以一民之轻,与一郡为讼,其事岂获胜乎?既不肯理,故乃远诣公府,公府复不能察,而当延以日月。
贫弱者无以旷旬,强富者可盈千日。
理讼若此,何枉之能理乎?正士怀怨结而不见信,猾吏崇奸轨而不被坐,此小民所以易侵苦,而天下所以多困穷也。
且除上天感痛致灾,但以人功见事言之。
自三府州郡,至于乡县典司之吏,辞讼之民,官事相连,更相检对者,日可有十万人。
一人有事,二人经营,是为日三十万人废其业也。
以中农率之,则是岁三百万人受其饥者也。
然则盗贼何从而销,太平何由而作乎?《诗》云:“莫肯念乱,谁无父母?”
百姓不足,君谁与足?可无思哉!
可无思哉!
《述赦篇》曰:
凡疗病者,必知脉之虚实,气之所结,然后为之方,故疾可愈而寿可长也。
为国者,必先知民之所苦,祸之所起,然后为之禁,故奸可塞而国可安也。
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