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第86章（第1页）

练绘自然有听说过一二，对此很是好奇：“某倒是想请教一二。”

“不敢当。”

许稷道，“高密当时情况特殊，又有朱将军帮忙，只是碰了运气。

不过销兵一事，某在地方待了几年后，倒略有一些看法。”

“请说。”

“多年来土地兼并严重，穷者无地可倚傍，要养家糊口却只剩一身力，便投身藩府做职业兵。

销兵便是将这条路也给堵死，他们无路可走便只好铤而走险。

所以关键是销兵之后，能不能给他们一条出路。

有了出路，发生兵变的可能自然也就少了。”

“这出路怎么给？”

“或为农，或为工。”

许稷续道，“其一，公廨田、官田、驿田、职田等仍有分配余地，皆可以予其以业，但所有权归公，不得转让，这样一来，既有田地可耕，又可免于被兼并，是出路一种。

其二，州县工事总需人力，许多工事耗时甚至可长达数年，可予以免赋并给其生活资料。”

练绘听她讲完，心中大致有数。

她虽有些新的思路，但多数都是能想得到的，难的是具体推行与实施。

他抬眸看许稷一眼：“以沂州为例，公廨等田给百姓租佃本就是州府的收入来源之一，拱手让给人，你州府的收入必然减少，开支要怎么办？再者，地方兴工事，必然是大项开支，钱哪里来？”

“两税三分，州县之两税留军资库，抛开赏设钱物，必要开支不过是官吏俸禄、军士衣粮酱菜钱、军马钱、修甲仗费、馆驿费。

而其中供军钱物斛斗却是最重，占地方两税三分之二，以每年销兵百分之八来算——”

王夫南忽然打断了她：“我什么时候说过每年销百分之八？”

“百分之八不是不可行。”

“减百分之六是我的底线，所以你不必算给我看。”

练绘抿了唇道：“你二人有冲突某管不着，请许参军继续。”

许稷态度冷静平和，却是跳开了这一段，接着说：“某所说给地，非拱手让人，公廨田、营田等原先配给百姓租佃，现下分配一部分给退伍职业兵，仍要征税，性质并无太大不同，收入并不会有大规模减少。

且州府收入除两税外，还有关市税收入及公廨息利本钱等收入，开源办法有很多种，譬如由官府主持的远途贸易——”

她说着很顺手地取出袖中地图，令王练二人都愣了一愣。

许稷铺开地图，手指滑过一条河道：“沂河往西南逼近运河，挖通之后便直通江淮，沂州盛产之物便可由此快速进入江淮进行互易，江淮物资也可由此往上行。

江淮转运仰赖运河，若搭上运河，便搭上了帝国之生命线。”

“你要说的工事是这个？”

练绘认为事情变得有意思起来，不由托腮沉思：“难怪你要费尽心思促成大额销兵，将军费开支转为支付工事人力，让退伍职业兵有所依傍，却不至于劳民，而此工事一旦达成……”

他渐渐舒展了眉：“长远来看确实利大于弊。”

王夫南在一旁听到现在，已完全理解了许稷的心思。