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张浚将宣抚处置帅司设在了兴元府.
兴元府虽然没有京兆府这么大的名气和规模,但就当时的情势来讲,位置却比京兆府还重要。
按张浚给赵构的奏疏上所说,汉中实乃形势之地,前控六路之师,后据两川之粟,左通荆襄之财,右出秦陇之马,号令中原,必基于此。
俗话说兵马未动,粮草先行,张浚上任第一件事就是治财。
钱从哪里来?
兵荒马乱年年打仗,地主家也没余粮啊,张浚不是说了嘛,汉中后据两川之粟。
四川盆地自古号称天府之国,确实比较富庶,张浚任命赵开为随军转运使,专总四川财赋。
赵开是个理财高手,曾大更茶马法,增加了政府的收入。
他治财的总思路就是废弃官买官卖,转而实行政府许可,实体买卖生意由取得许可的商人去做。
就是变政府垄断经营为民间自由贸易,大大激发了市场的活力,而政府的角色变成了管理者,任何人要做这门生意必须花钱取得许可,在交易过程中还要交一定的税额。
这样的改革使得公私两便,政府的收入比原来垄断经营时还要高。
赵开自己是四川人,对四川的情况他是心知肚明的。
他见到张浚说的第一句话就是“蜀之民力尽矣,锱铢不可加”
。
天府之国的情况也确实如此,常年累月的打战,虽然战火没烧到四川,你不出力不流血,那总得出钱啊,所以四川的税赋一年重过一年。
巧妇难为无米之炊,那可咋整。
赵开还是从榷货之法入手,他在四川大变酒法。
宋人好酒,更甚于茶。
宋朝的酒法一直都是实行政府专卖,政府酿了酒再卖给酒肆,而且很多酒肆都是官营,所以政府主导了酒生产销售的一条龙,而酒税的收入在宋朝财政中也仅次于两税和盐税。
赵开的做法就是取消政府专卖和垄断,政府提供酿酒的场地、酒曲和工具,任何人家里有粮食想酿酒都行,但必须到政府提供的场所里酿酒,政府收取费用,具体是酿一斛米费用三十钱,外加头子钱二十二,总共要五十二钱。
不久,赵开又让人在秦州铸钱,又如法炮制大改盐法,使得财政收入大大增加。
张浚是个花钱大手大脚的主,为了让手下将士效死力,几乎是旬犒月赏,花费无度,这钱都是从赵开这里来的。
而且张浚不仅自己财用无虞,还有余钱给赵构开销,曾一次性给赵构进贡了万两黄金。
张浚到了川陕,除了赵开这个财神爷之外,手下四大干将。
一是曲端。
曲端是功臣之后,父亲曲涣战死沙场,曲端三岁时,以父荫授任三班借职。
历任秦凤路队将、泾原路通安寨兵马监押、泾原路第三将。
建炎二年六月,曲端以集英殿修撰的身份知延安府。
建炎三年九月,曲端又升任康州防御使、泾原路经略安抚使。
曲端是关陕的地头蛇,私心很重。
当时陕西节制使王庶受命指挥陕西六路军马,王庶任命曲端为吉州团练使,任节制司都统制,曲端很瞧不上王庶,不愿意隶属王庶指挥,两人貌合神离。
娄室得知王庶和曲端不合,就集重兵攻打鄜延和延安。
王庶事急,每日都下文书给曲端,让他带兵来救,甚至前前后后派了十几个使臣去督师,曲端都百般推诿,就是不肯出兵,坐视王庶败军。
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