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第19章 转折之年（第1页）

时光荏苒，岁月如梭，转眼间胡文霆来到政策研究室工作已经超过了三个月。

期间他始终保持着低调谦和的态度，对于年龄明显比他大的同事，不认职务高低，一般情况下他都以对方的姓再加上职务来称呼，比如应主任、魏处长、林科长、金研究员等。

对于年龄和自己差不多或者说比自己小的同事，则一般用对方的名字再上职务来称呼，只有极少数刚参加不久，而且和自己比较熟悉的人，胡文霆才会直呼其名，比如郝朝雨。

而在工作方面，胡文霆在这三个多月的时间里，一直保持着多看、多听、多学、少说等在自己当秘书时就养成的习惯。

因此，通过三个多月时间的相互交流与接触，胡文霆与整个政研室里的大部分同事的关系都还处得不错，而且还有几个人已经有了向他靠拢的迹象，在私底下都会有意无意的维护着胡文霆的形象，使得少数几个铁了心想要找胡文霆茬子的人一直找不到下手的机会。

期间胡文霆也按照蔡晓平的要求，完成了几项调研工作，并形成了几份调研报告，比如其中一份名为《整顿和规范市场经济秩序，营造良好的市场环境》的报告，对东海市的经济建设提出了一些建议。

建议东海市政府要按照标本兼治、重在治本的原则，加大市场经济秩序的整顿和规范力度，促进经济健康发展。

主要内容包括：进一步严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，特别是狠狠打击严重危害人民生命健康的食品、药品、医疗器械等制假售假和虚抬价格、牟取暴利行为。

继续整顿规范建筑市场、文化市场、旅游市场和财税、会计秩序，坚持不懈地打击传销及变相传销活动。

切实做好智慧财产权保护工作。

积极配合国家金融监管部门，整顿金融市场秩序，防范金融风险。

强化安全生产管理和安全监察，严格执行特大安全事故行政责任追究制度，坚决防止发生重大安全生产事故。

依法审查各类市场主体的资质，把好市场准入关。

综合运用法律、制度、舆论、教育等各种措施，努力营造诚实守信的商业道德氛围。

积极推进全社会诚信体系建设，完善个人信用联合征信体系，加快建立企业信用体系，初步构建社会信用体系框架。

促进行业协会的规范发展，加强行业自律，积极培育和发展中介机构，逐步形成规范有序的中介服务市场，充分发挥行业协会和中介机构的服务功能。

坚持公平竞争、优胜劣汰的原则，引导和促进市场主体健康发展，增强企业市场竞争力。

继续深化国有企业改革，切实加强现代企业制度建设，规范上市公司国有控股股东行为，健全上市公司法人治理结构，大力推行财务总监和会计委派制。

采取依法破产等多种形式，加快形成规范有序的企业退出市场通道。

积极探索国有资产管理、监督、运营新机制，进一步提高国有资产的流动性，完善国有资产在流动中保值增值考核体系。

支持企业通过资本市场和产权交易市场推进资产重组。

尽快形成和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，努力营造小企业健康发展的良好环境。

积极扩大开放非公经济的投资领域，鼓励非公经济参与国有经济战略性重组，重点鼓励和引导民营科技型、都市型工业、城市服务类企业的健康发展，充分发挥非公经济在促进技术创新、增加就业、改善供给等方面的重要作用等等。

又比如在《发展各项社会事业，加强精神文明建设》一文中，从社会事业发展角度提出了一些相关的建议和想法。

提出可以加快实施“科教兴市”

战略，繁荣和发展各项社会事业，提高市民素质和城市文明程度，促进经济、社会的协调发展。

一是强化科技创新，加速科技成果产业化。

进一步完善科技投融资机制，推动创业基地和科技园区的发展。

深化科技体制改革，吸引外资研发机构，加强企业技术中心建设，促进企业成为技术创新的主体。

二是增强科技持续创新能力，实施好各项重大科研项目，开展微机电系统、抗体工程等一批关键技术的联合攻关，新建多媒体技术、“医药创新园”

等技术平台，为东海经济发展提供强大的技术支援。

三是继续加快教育发展，深化教育改革，全面实施素质教育。

着眼于重点提高初中教育水平，加强师资队伍建设，改善中小学信息网络设施，推动基础教育现代化、均衡化发展。

加快高等教育管理体制改革，推进高等教育布局结构和专业结构调整，试行研究生教育综合改革。

通过优化资源配置，加快发展成人教育、职业教育、社区教育，不断完善终身教育体系，促进教育与经济、社会发展相适应。

四是按照建设新形势的要求，继续实施人才高地战略，大力加快优秀人才的培养和引进。

建立紧缺人才培训机制，重点培养高新科技、国际金融、国际贸易、现代管理等方面的高级专业人才。