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一中国特色开放型经济理论的形成过程（第2页）

到党的十二大召开时，他正式提出了我国实行对外开放的基本政策：“独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”

“我们坚定不移地实行对外开放政策，在平等互利的基础上积极扩大对外交流。”

之后很长时间内并没有“开放型经济”

的提法，直到党的十四届三中全会才首次出现“开放型经济”

这一新概念，全会提出“充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置……发展开放型经济”

。

当时提出这个概念所包含的主要内容是：首先是在区域上强调全方位开放，除了推进经济特区和沿海开放以外，还要着力推进沿边、沿江和内陆中心城市的开放；其次是深化外贸体制改革，加速转换各类企业的对外经营体制；最后是积极引进外来资金、技术、人才和管理经验。

所以在那时，这个概念是若干工作任务的集合体，并非就是理论，但是已经有了新理念的萌芽，它经历了内涵不断丰富完善、理性概括层次不断升高、最后成为理论创新的过程。

党的十五大报告进一步提出“完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济”

。

对比过去，这里所说的“开放型经济”

，增加了扩大服务贸易、积极参与区域经济合作和全球多边贸易体系、有步骤推进服务业对外开放、鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，更好利用国内国外两个市场、两种资源等新内容。

2000年，党的十五届五中全会再次提出“进一步扩大对外开放，发展开放型经济”

，指出我国应充分利用加入世界贸易组织的发展机遇，并首次提出实施“走出去”

战略，努力在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突破。

党的十六大报告总结对外开放的成就时指出：“开放型经济迅速发展，商品和服务贸易、资本流动规模显著扩大，国家外汇储备大幅度增加，我国加入世界贸易组织，对外开放进入新阶段。”

并指出未来五年开放型经济发展的重点是坚持“引进来”

和“走出去”

相结合。

为了进一步发展开放型经济，党的十六届三中全会提出了“深化涉外经济体制改革”

和“完善对外开放的制度保障”

的改革任务。

党的十六届五中全会提出的任务是，要推进“开放型经济达到新水平”

，并首次提出促进全球贸易及投资自由化便利化和实施互利共赢的开放战略。

党的十七大报告宣告，我国开放型经济进入新阶段，未来的任务是提高开放型经济水平，总的要求是，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

这里第一次提出了“开放型经济体系”

的概念。

2010年10月，党的十七届五中全会进一步提出“完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制”