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第16章（第2页）

久而久之，大司马官署宫中就成了惯例。

这样一来，帝国就有了两个政府。

一个叫中朝（也叫内朝），在宫中；另一个叫外朝，在府中。

外朝之首为丞相，中朝之魁为大司马。

两套班子，共理朝政。

没错，一国两府。

其实就连这个说法也是不准确的。

大司马位高权重，亲近皇帝，尚书们在宫中轮班值宿，随时听候召见，面呈奏章，亲聆圣旨，信息远较宫外朝臣灵通。

丞相为首的外朝根本无法与之抗衡，只有诺诺承命办事而已。

从此，丞相更成了摆设。

后来，就连这职衔也被取消，改成了别的。

是不是真宰相，则全看是否领尚书事或录尚书事。

到东汉，更建立尚书台（又叫台阁或台省）。

一国两府公开化，变成公府（三公府）和台阁（尚书台）。

这都是汉武帝开的坏头。

汉武帝却十分满意。

他终于完成了集权大业：始集地方之权于中央，再集中央之权于皇帝。

大权在握，他可以为所欲为，或者说大展宏图。

至于留下的无穷后患，则只能以后再说。

第四章官治天下

同情弱者，是好人；除暴安良，是好官；恶人自己做，施恩的事留给皇上，是忠臣。

然而这个好人、清官、忠臣，同时也是冤案的制造者和恶法的炮制者。

职业官僚

酷吏张汤是自杀的。

元鼎二年，也就是张汤担任御史大夫的第六年，办案甚多的他自己也被别人举报，罪名是官商勾结，以权谋私，泄露国家机密，破坏经济改革。

因此，丞相庄青翟抓捕了张汤的亲信，供词也被送达御前。

汉武帝问：朕每次打算有所动作，商人们都会事先得到消息，囤积货物。

难道有人通风报信吗？

张汤答：应该是。

汉武帝认为他不老实，便派赵禹去审问。

赵禹是张汤的老同事。

武帝朝那些苛严的律条，就是他和张汤一起制定的。

武帝让赵禹审理此案，应该说既想查明真相，也有保全之心。

张汤却仍不认罪。

赵禹便说：老兄怎么不守本分？扪心自问，被你弄得家破人亡的何止万千？现在人家告你，言之凿凿，只不过皇上不忍法办而已，你又何必硬要辩解？

于是张汤自杀。

张汤死后，家产少得可怜，都是俸禄所得和皇帝所赐，并无来历不明的巨额财产。

他的兄弟和儿子想厚葬，他的母亲却反对。