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第十章 宋辽金元四朝的政治和社会（第5页）

张勋奔荷兰使馆。

冯副总统于初六日在南京宣告代理大总统职务。

十四日，黎总统通电辞职。

冯代总统于八月初一日入京。

十四日，布告对德宣战。

第三节　护法战争和南北议和

先是国会解散后，广东督军陈炳焜，广西督军谭浩明，宣告“国会未复以前，军民政务，暂行自主；重大政务，迳行秉承元首，不受非法内阁干涉”

。

张勋败后，国会本可恢复；却又有人主张民国已经中断，可仿初建时的例，召集临时参议院。

于是海军总司令程璧光，第一舰队司令林葆怿，于七月二十一日，宣言“拥护《约法》，恢复国会，惩办祸首”

，于二十二日，率舰队开赴广东。

云南督军唐继尧，于八月初一日通电，主张：

一、总统应仍复职；否则应向国会辞职，照《大总统选举法》第九条第二项办理。

二、应即召集国会。

三、国务员非得国会同意，由总统任命，不能认为适法。

四、称兵抗令之祸首，应照内乱罪，按律惩办。

并说“在宪法未成立以前，《约法》为民国之根本法……愿悉索敝赋……以拥护约法者，保持民国之初基于不坠”

。

八月二十五日，国会议员，在广州开非常会议。

三十日，议决《军政府组织大纲》，“设大元帅一人，元帅二人”

，“临时约法之效力未完全恢复以前……行政权由大元帅任之”

，“……对外代表中华民国”

。

设立外交、内政、财政、陆军、海军、交通六部。

各省督军，赞助军政府的，都任为都督。

九月初二日，选举孙文为海陆军大元帅，唐继尧、陆荣廷为元帅。

北方则冯代总统于九月二十九日下令，说：“……《国会组织法》，暨《两院议员选举法》……现在亟应修改，着各行省蒙、藏、青海各长官，仍依法选派参议员，于一个月内，组织参议院；将所有应行修改之组织、选举各法，开会议决。

此外职权，应俟正式国会成立后，按法执行。”

其后参议院于十一月初十日开会。

《修正国会组织法》、《两院选举法》，于1918年二月十七日公布。

这时候，两广、云贵，完全为护法省份。

四川督军蔡锷，因病辞职后，由罗佩金代理。

重庆则熊克武为镇守使，宗旨亦于南方为近。

广东龙济光，是反对南方的。

给滇军李根源打败，从广州湾入京。

福建虽由北方所派的李厚基为督军，而民军几占全省之半。