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第五章重要制度（第8页）

这是在中国古代历史上实行最长久和制度化的选拔人才方式，要求具有一定资格的大臣，定期向君主保荐人才，由朝廷授以一定官职甚至破格升迁。

但如果发现被荐人名不副实，或者日后犯法，荐举人要负连带责任。

3。

自荐。

是因袭战国时期士人游说君主的习俗形成的入仕制度。

在汉代，吏民可以直接上书，介绍本人的才能和时政方略，由大臣评判，有区别地奏告给皇帝。

当时确实有人经由这样的渠道进入仕途，但也较普遍地存在着自我夸张虚浮泛滥。

这种自荐式的仕途逐渐为舆论所不齿，沦为入仕的窄途。

荐举制的赏罚

中国古代的荐举制度，还包括着对荐举者的赏罚。

“秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之”

；南北朝时，殷景仁提出“百官荐材，以所荐之能否黜陟”

。

由此可见，举人不当，应依法连坐。

清代，从入关前到后期，荐举与连坐之法，始终相沿。

天聪年间，宁完我就向皇太极建议当行连坐法：“所举得人，举主得其赏；所举失人，举主当其罪。”

清朝后期，徐延旭犯罪发配新疆，荐举他的张佩纶张之洞也“均被诃责”

。

察举制是汉代选拔官吏的一种制度。

是一种由下而上推选人才为官的制度，这是两汉选用官吏最主要的途径之一，汉武帝进一步把察举发展为一种比较完备的选官制度。

一是对于察举人才的标准有了明确的新规定，凡儒家以外的各家均不得举，开创了以儒术取士的标准。

二是取士包括德行学问法令谋略四个方面的内容。

这样能把有专门才能的人推举出来。

同时被举荐者还要通过考试量才录用。

察举制在西汉到东汉初曾起过重要作用，为封建国家选拔了大批有用之才。

以后随着政治日益腐败，察举不实的现象渐趋严重。

到东汉晚期，已成为豪强或官吏安插私人的工具，完全失去了网罗人才的作用。

汉高祖开察举先河

刘邦登上皇位后，由用人唯才到了用人唯亲，他剿灭异性诸侯王，改为大封刘氏子孙为王。

但是刘邦在得天下尤其坐天下后，逐步确立了一个理念，就是他认为巩固政权，建立秩序，维护皇帝的尊严离不开儒生士阶层的支持。

所以他在公元前97年下了一道很有影响的“求贤诏”

，命令各级臣僚举贤荐才便印证了他的这一态度。

他在诏令中说：“盖闻王者莫高于周文，霸者莫高于齐桓，皆待贤人而成名。

今天下贤者智能岂特古之人乎？患在人主不交故也，士奚由进？今吾以天之灵，贤士大夫，定有天下，以为一家，欲其长久世世奉宗庙亡绝也。

贤人已与我共手之矣，而不与吾共安利之，可乎？贤士大夫有肯从我游者，吾能尊显之。

布告天下，使明知朕意。”

在这个诏令中，刘邦还要求从中央到地方的各级长官必须向朝廷举荐人才，如果有而不举，察觉后给予免职处罚；地方官察访本乡贤才，要亲自登门请其出仕，然后由公家准备车驾送他们赴京，并登记他们的身材仪表年龄等情况上报朝廷。

诏令中所说的这种“选士”

办法，实际上就是科举中“乡贡”

的最初形态，如登记相貌，公费送往的规矩在科举中一直沿用，“公车”