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8月的第一天,共和国再次成为万众瞩目的焦点。
上午,纪佑国在建军节纪念大会上宣布:共和国将在未来两年之内裁军五十万、将常备兵力由二百二十万缩减到一百七十万,改组总参谋部与国防部,撤消第二炮兵,战术导弹部队与战略导弹部队分别并入陆军与空军,空军与海军的规模将在现有基础上扩充百分之二十五。
下午,国防部长赵润东召开新闻发布会,公布了《共和事改革蓝皮书》。
全世界顿时哗然了。
虽然早有人料到,纪佑国将在第四次印巴战争之后推行军事改革,但是没人想到,纪佑国的动作这么快、改革力度这么大。
外界最为关注的还是改革内容,也就是《共和事改革蓝皮书》的内容。
《蓝皮书》首先强调了共和国武装力量的性质与改革目的:共和国武装力量是捍卫共和国主权与领土安全、完整的坚实基础,是保卫共和国人民生命财产安全、不受外来侵略的主要力量;军事改革是为了让共和国武装力量能够更好的履行职责,捍卫共和国主权、保卫共和国领土、保护共和国人民生命与财产安全、抵御外来侵略。
与类似于“口号”
的纲领相比,《蓝皮书》的实质内容更加值得关注。
军事改革主要分成了三个方面:一是军队行政与军事指挥体制改革,二是军兵种调整,三是军职与军衔改革。
军队行政与军事指挥体制改革主要体现在两个方面。
首先强化了国防部的职责,并且明确了国防部部长只能由文职官员(包括退役军人)担任。
国防部的职权得到加强,由单一文职部门转变为共和国武装力量最高行政管理部门,负责军费预算、军备采购、职务调动、人事任免等事务。
总参谋部的权限受到明确界定,由集管理与指挥于一身的综合部门转变为军事指挥部门,仅承担制订作战计划、安排演习演练、指挥作战等事务。
完成改革后,国防部将成为仅次于财政部与外交部的国务院第三大部门,总参谋部则成为独立于国务院、直接向元首负责的纯军事部门。
其次削弱了地方军区地权力。
完成改革后。
国防部掌握海陆空三军地行政管理权。
总参谋部掌握海陆空三军地行动与调动权。
地方军区转变为卫戍部队。
不再拥有人事任免与军队调动地权力。
可以说。
这是此次军事改革地核心内容。
不管是强化国防部地职权、明确总参谋部地权限、还是削弱地方军区地权力。
目地只有一个:加强中央对军队、特别是主力作战部队地控制。
让每一支军队都直接听命于共和国元首。
为了达到这个目地。
必须对军队地编制做出调整。
陆军总兵力将由现在地140万裁减到70万。
作战部队由18个集团军、35个师、42个旅以及40多个炮兵、地对地导弹、防空炮兵师(旅)整编为6个集团军、12个师、55个旅以及56个支援师(旅)。
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