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又《贡禹传》:“禹以为古民亡赋算,口钱起武帝,征伐四夷,重赋于民。
民产子,三岁则出口钱。
故民重困,至于生子辄杀,甚可悲痛。
宜令儿七岁去齿,乃出口钱;年二十乃算……天子下其议,令民产子七岁乃出口钱,自此始。”
则是永远减免的。
又有一种“更赋”
,亦见《昭帝纪注》引如淳说:“更有三品:有‘卒更’,有‘践更’,有‘过更’,古者正卒无常,人皆当迭为之,一月一更,是为‘卒更’也。
贫者欲得顾更钱者,‘次直者’出钱顾之,月二千,是谓‘践更’也。
天下人皆直戍边三日,亦名为更,律所谓‘繇戍’也。
虽‘丞相子’,亦在戍边之调。
不可人人自行三日戍,又‘行者’当自戍三日,不可往便还。
因便住,一岁一更:诸不行者,出钱三百入官,官以给戍者,是为‘过更’也。”
按以上三种,第一种是“税”
,第二种是“赋”
,税是种田的人出的,赋是修理兵器(车马等都包括在里头)的费用,全国人民都负担的。
《汉书·食货志》所谓“税以足食,赋以足兵”
。
第三种是人民应服兵役的代价,就是课人民以“一种兵役的义务”
的“变相的完纳”
。
汉朝的国用,以田租为主。
《汉书·食货志》说:“高祖……轻田租,什五而税一,量吏禄,度官用,以赋于民。
而山、川、园、池、市、肆,租税之入,自天子以至封君汤沐邑,皆各为私奉养,不领于天子之经费。”
所以掌谷货的大司农,是管国家财政的;掌山泽之税的少府,是掌天子私财的。
所以武帝命大司农兼管盐铁,孔仅、东郭咸阳说:“山海天地之臧,宜属少府,陛下弗私,以属大农佐赋。”
很有称颂他的意思,此等杂税,已见第五章第一节。
昭帝时郡国所举的贤良文学,要求停罢,和桑弘羊争辩了许多话,到底只罢掉一种酒酤,其余都没有动(亦见《汉书·食货志》,其两方面争辩的话,详见《盐铁论》)。
第四节 兵制
西汉所行的,是民兵之制,人民都有当兵的义务。
《汉书·高帝纪注》引如淳说:“《汉仪注》云:民年二十三为正。
一岁为卫士,一岁为材官骑士,习射御,驰战阵。
又曰:年五十六,衰老,乃得免为庶民,就田里。”
又《王制正义》引许慎《五经异义》:“汉承百王,而制二十三而役;五十六而免。”
两说相同。
按今文家说,民年三十受兵,已见第一篇第八章第五节。
《高帝纪注》又引:“孟康曰:古者二十而傅。
三年耕,有一年之储,故二十三而后役之。”
《五经异义》:“《高孟氏韩诗》说:年二十行役,三十受兵。”
则汉朝人民的服力役,比古代迟三年,服兵役却早七年,或者汉代所承,实是古制;三十受兵,是儒家托古所致,亦未可知。
其兵的种类,有“材官”
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