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不仅将独立成立盐运司衙门,专门管理全国的盐场与各地食盐运输储存,而且还开了一门临时“恩科”
,全国范围内招募盐政相关人才,制盐贩盐等方面有一技之长的都会被录用为官。
自新盐政颁布之日开始,逐步在全国范围内,对各地大小盐池进行统计与申报,同时在盐运司衙门内进行分类处理,永不完结,每年核对更新。
出产“特种盐”
(精盐)的归为甲类,产出普通可食用盐的,归为乙类,产出不可食用的盐统称为“黑盐”
,不分级别,只能用于手工业。
具体等级再根据食盐品相来划分。
与此同时,对全国各地盐场进行勘定,实行准入证制度,不给准入证的不许开工。
准入证每年都要给朝廷缴纳相对固定,与产量无关的“经营费”
。
产盐类别越高,质量越好的,经营费就越高,按盐场面积征收。
一旦准入生效,无论产盐与否,都会征收经营费。
也就是说,世家大户的盐场,只要“挂牌”
了,就必须生产,否则亏的是他们自己。
以此逼迫他们调整产能,关闭劣质盐场。
盐场一年不开工,下一年经营费双倍收,两年不开工,直接收归国有!
刘益守需要的只是规矩,而不是指望世家大户们遵守规矩。
不听话的,自然有收拾的理由,刘益守正想试试他手里的刀快不快。
各地食盐均可自由交易,不设限销售区域。
比如淮盐可入川,反之亦然。
这是在为将来可能发生的价格战做准备。
世家大户的盐场当中,有不少是实行本质上的农奴制度,欺负这些盐户没有自己的土地。
朝廷给出盐户的待遇标准,世家盐场必须保证盐户的基本待遇。
由各地官府出面核实并作保,一旦有世家大户的盐场不能满足盐户的基本生活需求,压榨过甚,则一律关停不许产盐。
此举是为了不让世家大户以压榨盐户的方式与官盐竞争,让他们打不起价格战。
当然,刘益守也不指望这些人能听话,肯定会有不当回事的出头鸟。
到时候朝廷便有足够的借口对他们开刀,打着为民做主的旗号,杀一儆百!
同时名利双收。
刘益守不过是在正确的使用国家机器,补不足而损有余罢了。
超过千年的见识,让他看透了所谓“盐税”
是人头税的本质。
把盐当做人头税,对于底层百姓来说,是极为不公平的,从根子上压缩了他们的生存空间。
类似的盐税,不过是在掏空国家的根基罢了。
长此以往,必出大乱,国将不国。
刘益守呕心沥血一统天下,难道就是为了给那些蛀虫们提供一个更好的培养皿么?
这不是他的初衷,也不是他的奋斗目标。
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