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这个计划,是在全局破裂,国民党军向我大举进攻时,我山东、太行两区主力实行外线出击,向南作战。
要求我太行区的部队以豫东地区为主要作战方向,集中主力尽可能攻取陇海路沿线南北十几个县城,着重在野战中消灭敌军有生力量,相机占领开封;山东野战军则以徐州地区为主要作战方向,集中主力配合苏皖北部的部队攻取律浦路徐蚌间以及陇海路黄口、徐州段的各点,着重调动徐州之敌在野战中歼灭之,相机占领徐州。
而我华中主力须对付江北之敌,予以配合。
还考虑在形势有利时,两区主力南渡淮河,向大别山、安庆、浦口前进。
这个战略计划,同后来我军实施的内线歼敌的防御方针是不同的。
其战略意图是在外线出击中大量歼灭敌人有生力量,建立和扩大新解放区,保卫老解放区,并保障中原新四军第五师的安全。
中央为了实施太行、山东主力向南出击的计划,六月二十六日指示华中分局,应以一部在苏中吸引并牵制(南)通扬(州)线上之敌,要我和谭震林同志率领不少于十五个团之主力部队,兵出淮南,与山东野战军主力配合,一举占领蚌埠、浦口间铁路,彻底破路,歼灭该地区之敌,恢复淮南(三、四分区)准备打大仗,歼灭由浦口北进之敌;并限于七月十日以前完成一切准备,待命攻击。
新四军军部根据这个指示,于二十七日命令我华中野战军主力西进,集中于六合、天长之间整训。
以上筹划的一场大战,对未来战局的发展关系至大。
接此命令时我正在海安。
我从实际情况出发,对可能产生的各种情况进行了认真的分析研究,于六月二十七日向中央军委和陈毅军长发电建议,在苏中先打一仗再西移,并立即赶回淮安,同华中分局的邓子恢、张鼎丞、谭震林诸同志共商,他们同意我的意见。
当时,我们考虑了以下几个方面的问题:
第一,淮南地区人口仅一百三十余万,抗日战争后期,该区环境比较安定,转入战时状况需有一个过程。
战争初期,我华中野战军主力如在淮南作战,不仅粮糙需由苏中供给,就连支前民工也需由苏中补给。
主力部队开到、加上民工、干部、每天至少需要粮食十万斤。
两三个月的粮食将达数百万斤,其他军需供应也相当繁重,将给初期作战带来很大困难。
第二,苏中当面有敌军九个旅。
如我华中主力西进,留守部队难以担任箝制任务,该区有被敌迅速占领之极大可能。
苏中地富人稠,人口九百万,占华中总人口的五分之二,粮食亦占华中总产量的五分之二,沿江商业繁盛,税收占华中的一半,这些都是支援战争的巨大力景,一旦沦入敌手,就为敌人所用。
而且苏中地近京沪,如不战而弃,政治影响也不利。
第三,淮南之敌有第五军,整编第七十四师一个旅也在淮南(另两个旅在南京,一打起来势必北渡淮南)。
这两支部队均属蒋军五大主力,加上淮南其他敌军,兵力较强。
相对说来,苏中之敌较弱。
于是,我们联名于六月二十九日再次上报中央和新四军军部,建议在第一阶段中,华中野战军第一师和第六师仍留苏中解决当面之敌,改善苏中形势与箝制敌人,在山东及太行完成第一阶段任务后,华中野战军第一、第六师再加入蚌埠、浦口线作战,完成第二阶段任务。
军委对比建议极其重视,次日复示华中:部队继续隐蔽于待机位置,听候安排。
情况在急剧变化。
七月初,中央从各方侦悉:胶济、徐州、豫北、豫东、苏北的国民党军队可能同时向我进攻。
指示我们:&ldo;先在内线打几个胜仗,再转至外线,在政治上更为有利。
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确定先在内线打几个胜仗,再转至外线,这是战争初期中央军委对原定战略计划的一次重要调整,对于解放战争的胜利发展起着重要的作用。
苏中战役,就是在中央调整了战略计划指导下发起的。
在苏中战役实施过程这,中央军委密切关注战局的发展,多次就战略方针有关的问题征询新四军军部和华中的意见。
苏中战役在战争初期起着战略侦察作用,并对中央调整战略方针起着实践检验作用,这个情况将在叙述战役过程中逐步提到。
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