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二十一条（第1页）

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“北洋裂变：军阀与五四（.shg.tw）”

！

在五四运动爆发的时候，“二十一条”

还是刺激中国人，尤其成为中国各界精英神经上的一个亡国灭种的隐痛。

从某种意义上说，五四运动是“二十一条”

带给中国人的国耻的一种延后的爆发。

1914年对于中国的袁世凯政府来说，本来应该是个好年头，第一次世界大战爆发，欧洲列强忙于战事，生产停顿，军需增加，给了中国的民族资本大发展的机会。

自清末新政以来的制度动力，终于在此时使上了力气，促进了资本的发展，导致国家经济状况趋于好转。

在政治上，袁世凯扫平国民党之后，经过一年多的整顿，虽然在政敌来看，政治独裁色彩加浓了很多——国会停摆，民主失踪，袁世凯的权力几近于皇帝，但是政局却稳定下来。

从新政延续下来的现代化变革正在稳步进行，司法和文官制度改革，逐渐走向正规，至少规章已经定出来了。

整个局面，用很多政界人士的话来说，就是“国是初定”

。

唯一的阴影，就是日本趁火打劫，占了青岛和胶济铁路。

刚刚进入1915年，这个阴影迅速扩大，变成满天的乌云。

回国述职归来的日本公使日置益，径直见了袁世凯，提出了“二十一条”

。

严格地说，就是要跟中国新签一个中日关系的条约。

这条约共有五号，二十一款，因此人称“二十一条”

。

其内容，概括起来，大体上就是：第一，要中国承认日本抢占的青岛和山东的权益；第二，要中国承认日本在南满和东蒙具有特权，日本人可以自由移民到这些地区，中国政府在此地区如有任何涉外举措，必须事先跟日本商议，上述地区需聘日本顾问；第三，汉冶萍公司要由中日合办，但由日本支配；第四，中国的所有沿海港湾岛屿，不许让与和租借给他国（意思是除日本以外）。

最厉害的是最后一款，即所谓第五号，要中国中央政府聘用日本顾问，地方警察聘用日本人，中国军队要采买日本军械，由中日合办军工厂，采买日本原料；中国将长江流域几条铁路干线的筑路权，许给日本；承认日本在福建的特权，任何涉外举措要跟日本商议，等等。

“二十一条”

，在中国历史上，被称为“灭亡中国的‘二十一条’”

。

从条文上看，的确名副其实。

别的不讲，单就条款提出的口气，就好像中国已经成为日本的殖民地一样，用袁世凯的话说，就是“简直似以朝鲜视我”

。

要这个，要那个，都直截了当命令式的，似乎根本没有商量的余地，也没有跟你商量的意思。

最先看到“二十一条”

的中国人，是袁世凯。

这样一个要将中国一口吞下的最后通牒式的要求，在日本方面，仅仅把他们的公使召回国内，然后由返任的公使日置益晋见中国国家元首，直接把文件递给袁世凯，连个特使都不屑于派。

这种违反外交常规之举，跟“二十一条”

的条文口吻一样，体现了当时的日本对中国的极度轻蔑和蛮横霸道。

拿到文件，一夜没有睡觉的袁世凯，翻来覆去地看了又看，逐条批阅。

兹事体大，第二天一早，找来当时的外交总长孙宝琦、次长曹汝霖和总统府秘书长梁士诒等人，一起商议。

一夜未眠的袁世凯，看来一点都不糊涂，他明白，这“二十一条”