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三现阶段发展理论的创新（第2页）

消费结构中的新的中高端消费，潜力巨大。

转向消费拉动经济增长，前提是要拉动消费。

对于拉动消费我强调三个方面。

（1）培育消费力，主要实现途径有：一是增加国民收入；二是稳定高就业率；三是社会保障全覆盖；四是在宏观国民分配中提高消费的比例，改善高积累低消费状态；五是扩大中等收入者比重并使中等收入者达到大多数。

（2）消费业态的创新，主要包括信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文化体育消费、养老健康消费的创新。

（3）服务业的发展：借助互联网＋平台，网络消费和共享经济从广度和深度扩大消费领域。

由投资拉动转向消费拉动，绝不是以消费拉动代替投资拉动，我们只是指过去投资拉动比重太大，很多投资拉动的经济是无效的，只有消费拉动的经济才是有效的。

第四，改革着力点的转向：由需求侧转向供给侧。

现在我们大家都谈供给侧结构性改革，但不能认为我们没有需求侧的改革。

从1978年开始的市场化改革就是需求侧改革，包括取消指令性计划，转向市场经济。

需求侧的改革进行了40年后将重点转向完善需求管理。

现在进入中等收入阶段以后，我们的结构性问题主要表现在供给侧。

一方面，解决了温饱问题以后的居民消费需求开始转型升级，产生中高端消费需求；另一方面，生产和服务还停留在低收入阶段，单纯追求数量，不追求质量。

当前结构性问题就突出表现为有效供给不足和无效产能过剩并存。

我们讨论供给侧结构性改革时需要强调，“三去一降一补”

是任务不是目标。

目标是矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率，同时要培育新的动能，替代去掉的无效产能。

我们要发展新经济，要激发新的活力，形成新的发展动能，这才是改革要解决的问题。

第五，增长原则的改变：由效率性增长转向包容性增长。

在低收入阶段迈向中等收入阶段的过程中，强调效率优先、兼顾公平还是起到了积极作用。

效率性增长主要表现在两个方面：一是强调效率，允许一部分人一部分地区先富起来；二是各种生产要素按贡献取得报酬，尤其是资本要素、技术要素、管理要素按贡献取得报酬。

这样的分配方式同投资拉动型经济增长方式是一致的，它的正面效应就是充分发掘增长潜力。

但是收入分配差距扩大到一定的程度会激化社会矛盾，经济增长会受到过大的低收入群体的抵制，陷入中等收入陷阱，这一定要引起我们的重视。

比如在南非和阿根廷等一些国家，一边是高楼大厦，一边是贫民窟，虽然它们已经进入中等收入阶段，但是无法摆脱中等收入陷阱。

这告诉我们：由低收入到中等收入的阶段主张效率优先，但是进入中等收入阶段后必须解决公平问题。

所以我们现在要转向包容性增长，习近平总书记在G20杭州峰会上专门讲到“包容性增长”

概念，要树立人民命运共同体意识，解决全球发展不平衡现象，使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。

我们的包容性增长又有促进社会公平正义的要求。

所以包容性增长最基本的含义就是可持续发展，共同参与发展，公平合理分享经济成果，缩小收入差距。

要克服权力不公平造成的分配不公平问题，劳动要素必须共享发展成果，让落后地区和农村地区都享受经济发展的成果。

第六，增长路径转变：由依靠物质资源投入转向创新驱动。

经济增长有几个阶段：一是要素驱动阶段，二是投资驱动阶段，三是创新驱动阶段。

在低收入阶段我们的经济增长主要靠要素驱动和投资驱动，进入中等收入阶段以后，这个驱动力就要调整。