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当签定《慕尼黑协定》的消息传到美国时,大多数人都在宽慰中松了一口气。
《纽约先驱论坛报》宣称,应当用"衷心的掌声"来欢迎张伯伦"谨慎周到的正直"和"自我牺牲的热诚"。
孤立主义分子则将《慕尼黑协定》看成是支持他们论点的又一活生生的事例,因为它似乎看来证明,欧洲各民主国所关切的仅仅是它们自身的利益。
纽约《邮报》当时评论道:「如果这场超级大出卖还不能迫使华盛顿当局回到我们的孤立政策上来,那就唯愿上帝来帮助我们大家了!
"副国务卿韦尔斯宣称:20年内,世界有达到"基于正义和法律的新世界秩序"的最良好的机会。
纵观整个捷克事件,不难发现其主角是希特勒和张伯伦。
罗斯福在后期介入时,所有关于这一争端的原则和解决方式已被主角们确定了下来,进一步的谈判只是关于移交的方法和时间。
正是基于这一既成事实,罗斯福才决定拒绝直接参加任何由于他的干预而举行的会议。
罗斯福既不愿公开表示支持英法的建议,因为他曾对林赛大使说他理解英法两国政府面临的困难;又不愿公开发表反对德国侵略,"以免它可能鼓励捷克斯洛伐克进行无谓的抵抗",从而挑动欧洲战争。
但同时,罗斯福又似乎怀疑希特勒真正如他在9月12日的叫嚣中所表白的,欧洲和平系于苏台德一地。
被"德国的蛮横外交唤醒了"的罗斯福担心,即便是希特勒获得了他现在想得到的东西,他也还会向波兰丶丹麦和罗马尼亚等国强行提出类似要求,一直到爆发战争。
而如果英丶法和俄国按部就班地进行斗争,他们将无法取胜。
这样一来,剩下的只有两个办法似乎能防止这个最坏的结果:第一,他建议西方国家召开一次国际会议,可以"根据合理的界线重新划定那些令人不满意的边界",如果会议在欧洲以外的某个地方如亚速尔群岛等地的话,他可以考虑参加。
第二,如果西方国家认为会议不能解决问题而选择战斗,那他们就应该封锁德国,封锁北海丶地中海和苏伊士运河。
而美国因中立法的限制,对于这一努力的贡献将十分有限。
所以,他希望争端各方最好还是回到谈判桌边。
正是基于这种考虑,他才在9月24日后战争危险骤然增大的形势下,向争端各方发出呼吁。
这时他和张伯伦一样了,即寄希望靠牺牲捷克斯洛伐克为持久和平提供基础,并将此视为最后的手段。
如果希特勒被证明是得寸进尺和贪得无厌的话,则仍然可把战争的责任理所当然地归于希特勒,从而使舆论一致赞成美国大力援助英法被迫从事的上述第二个方法——与德国的战斗。
可见,在慕尼黑谈判中不起多大作用的罗斯福,只是在外围以自己惯用的行事风格对谈判这种形式(而非其内容)实施了最后阶段的有限度的干预。
这种干预在实际效果上配合了张伯伦。
它基于一种假设,即希特勒的目标是有限的,并且通过明智的让步政策能把德国重新引入到国际体系中来。
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