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第八章 古代社会的政治组织（第11页）

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所以可称为兵的，只有禁兵。

但是禁兵到后来，“数日增而其不可一战也亦愈甚”

，其弊已如前述。

王安石起，欲以民兵代募兵。

其初既厉行裁兵，后来募兵阙额，就收其费，以供民军教阅之用，所以民兵盛而募兵衰（保甲法行于熙宁三年，其后命诸保丁习武，而上番于巡检兵。

六年，行之于永兴、秦凤、河北、陕西、河东五路。

元丰二年，立府界集教法，先教保长以武艺，再教他去转教保丁，谓之团教法。

行之于河北、河东、陕西三路。

以民兵代募兵，是件极重大的事情。

熙宁元丰所行，原不敢说他用多大的效果。

但是据章惇说：当时赏赐，都取封桩或禁军阙额的钱，不曾费部一文。

阅艺分为八等，劝奖极优。

所以仕宦有力之家，子弟欣然趋赴。

引对的时候，所骑的都是良马，而且鞍鞯华楚。

马上的事艺，往往胜于诸军。

章惇的话，容或有偏袒于一方面之处。

然而当时的教阅民兵，不曾多费掉钱，而且不是毫无效果，却是可以断言的）。

元祐复古，又把民兵教阅和保甲废掉，于是民兵亦衰。

当熙宁置将的时候，禁军之数，共有五十九万（《文献通考》卷一百五十四引《建炎以来朝野杂记》）。

元丰以后，固然递有减省。

蔡京秉政，又利用诸军阙额，封桩其饷，以充上供。

童贯带兵，打了败仗，都讳不肯言，只说是军士逃窜。

于是并仅存的将兵而亦寥寥无几了。

所以金兵一入，简直丝毫不能抵御。

宋朝的兵制，也是取中央集权制度的。

当时可称为兵的，既然只有禁军；而全国的禁军，又都隶属于殿前都指挥司，和侍卫亲军、马步军都指挥司，谓之三衙，所以事权能够统一。

南渡以后，立御前五军的名目：以杨沂中所带的为中军，张浚所带为前军，韩世忠所带为后军，岳飞所带为左军，刘光世所带为右军。

刘光世的兵叛降齐后，以四川吴玠的兵升补。

当时除杨沂中的兵，常居中宿卫。

四川因路途太远，本不想中央集权外，韩、岳、张的兵，号为三宣抚司者，最为统一之梗。

三人兵柄既解，才改其名为某州驻扎御前诸军。

凡御前军，都是直隶朝廷的，不归三司节制。

于是在事实上，御前军又变成前此的禁军，禁军又变成前此的厢军了。

韩、岳、张、吴四人的兵，也谓之四大屯兵，其数共三十万。

南渡以后的财政，颇为所困。

契丹的兵，共有五种，便是：一、御帐亲军。

太祖征伐四方时，皇后述律氏居守。

选四方的精锐，置属珊军二十万。

太宗又置皮室军三十万（以后每帝皆有宫卫，所以御帐亲军，无须增置）。