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二艰苦创业（第5页）

5月中旬，广东省委书记兼广东省特区委员会主任吴南生，带领省城市规划工作组，到深圳进行城市规划工作。

与此同时，其他兄弟省、市的许多规划设计单位，也派人参加深圳市的规划设计工作。

经过一个多月的紧张工作，规划办公室制订了《深圳市城市建设总体规划》的方案和总图，并依据总图进行道路、桥梁、给水、排水、防洪、园林、电力、电信、煤气、口岸等各项专业规划设计。

此“规划”

的主要内容有：

深圳城市规划面积为50平方公里，人口50万，发展目标以工业为主，同时发展贸易、农业、旅游业。

在道路交通方面，规划将主干道深南路和笋岗路的宽度定为50米，罗湖区的道路基本是在老城的基础上改建。

补建和扩建，上步新区的道路则是按方格网形式设计的路网。

在工业方面，规划提出了以电子工业为主，并规划了上步工业区和八卦岭工业区，在笋岗货运站旁边规划了清水河仓库区。

8月26日，经过反复讨论研究，深圳市通过了该总体规划，并以此来指导特区初期的建设工作。

1981年8月，国务院一位领导视察深圳时指出：“市政府要把城市、特区管理好，一定要下很大的功夫”

，“特区要跳出现行管理体制的框框，要办新的事业。”

此后，随着特区建设的飞速进行和城市规格的提高，原先的城市总体规划已无法适应特区事业综合发展的要求。

为了使特区建设沿着正确方向有计划地协调发展，建设一个良好的投资环境，深圳市委、市政府再次组织各方面的专家和有关人员，对特区进行了全面的现状调查和发展预测。

于是，在原有城建规划的基础上，有关人员又拟订出《深圳经济特区社会经济发展规划大纲》初稿，并在1982年初召开的深圳市干部会议上进行了认真讨论修改。

在此之后，深圳有关部门又分别两次邀请内地和香港共100多名专家学者，对规划的科学性和可行性进行评议。

1982年11月30日，经过进一步修改和补充，先后8易其稿的《深圳经济特区社会经济发展规划大纲》最终定稿。

该大纲共分12章，是一份经济发展战略报告。

它对特区建设的指导思想作了原则性的规定，对工业、农业、交通运输、旅游业、商业金融及对外贸易、仓储业、住宅业、市政公用事业、环境保护和精神文明建设等，分别提出了发展的方向、目标和步骤，对人口规模、土地利用和功能分区等也作了相应的安排。

《大纲》的制定对特区建设起了积极的指导作用。

《大纲》根据深圳城市东西长、南北窄这一地理条件，采用了带状形多中心组团式城市结构，运用滚动开发战略，规划一片，建设一片，收效一片，用“滚雪球”

的形式积累资金，开发新区，保障了深圳的城市建设始终以较高的速度进行。

“大纲”

制定后，特区创业者们广集海内外经验，博采众家所长，在实践中不断使之得到修改、补充和完善。

1983年冬，由深圳市委书记带领的深圳代表团考察了新加坡。

回到深圳后，市委书记等人吸取新加坡经验，对深圳的规划方案，由提出了一些新的想法。

市委提出应该扩大大纲提出的深圳城市绿化带，在所有主干道两侧尚未建起的房屋一律从红线后退30米，留出绿化地带。

在此意见指导下，深圳市副市长罗昌仁具体指导了规划的再修改，原则上坚持了市委的决定，能够退地的坚决退。

在这一精神的指导下，修改人员提出，在上海宾馆至深大电话公司一线以西留出宽度为800米的绿化带，各个公园范围予以一定程度的增加。

这一具有远见的修改，对改善特区的投资环境、建设现代化城市有着举足轻重的作用。

有了详细的城市发展规划，深圳的建设开始走上良性的发展轨道。

当时，为了保证规划的顺利实施，深圳市重视维护规划的权威性和严肃性。

为此，深圳市委副书记、副市长周鼎明确地说：

现代城市规划本身就具有法规性质。

正是在周鼎等人的推动下，深圳的城市基本建设才有了一个权威的指南，从而保证了特区城市基本建设乃至整个经济建设工作的稳步发展。

特区初期的拓荒者们为特区勾勒的这幅建设蓝图激励特区人进行了艰苦的奋斗，也保证了深圳建设的科学与规范。

工程兵加入基建大军