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这个速度超过了三个地方主要领导的预期,虽然他们连夜下达了整改命令,但还是慢了一步。
大黎州委书记向前坤、乌达市委书记邓拥军、锡都市委书记冯景明,这三个人依然不死心,带队慰问工作组。
在工作组出发之前,郑功名要求严格执行工作纪律,所有费用包括吃饭、住宿、用车等,都由省财政保障,不得接受地方的吃请、礼品等有价证券。
总之,就是不要接受地方的任何安排,除了工作,不要和他们打交道。
因为省委省政府的高度重视,省纪委、省公安厅等部门的人员干劲十足,加班加点,效率奇高。
仅三天时间,三个工作组就调查询问了与问题直接相关的人员153人。
与此同时,也对相关人员的责任认定有了一个大体的思路。
1月8日下午四点,郑功名主持召开三个专项工作组会议,听取有关情况汇报。
第一工作组组长、省纪委常委夏天在汇报有关调查情况,提出了对有关人员的处理建议。
“风衣镇公益林地被多个采石厂侵占毁坏,严重危害西洱湖生态环境,给群众生产生活带来严重影响。
这几年,山林被剥离,山石被取走,山沟里还建起了巨大的石料加工厂。”
“公益林保护区变成了采石场,相关管理部门明知道这些采石场都是非法经营,有的只是罚款了事,有的表示无可奈何。
结果是林地遭到破坏,西洱湖水源地遭到污染,青山绿水不再,法规成为一张废纸。”
“风衣镇辖区内179户非煤矿山企业存在违法占用林地行为,违法面积925.7亩。
此外,还有8户采矿企业存在违法占用林地行为;6户采矿企业越界开采矿产资源。”
“目前,大黎州已关闭辖区范围内全部采石采矿企业,作业机械全部就地封存,违法采石场的负责人已依法被批捕。”
郑功名打断道,“夏常委,大黎州是在工作组之前还是之后作出这一决定的?”
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“报告书记,几乎是在同一时间。”
夏天这么回答之后,郑功名心里就有数了。
“那你们的结论和建议呢?”
“书记,我们组经过集体讨论研究,建议给予大黎州、大黎市16个党组织受到检查、通报问责;给予18人通报、诫勉问责;37党政纪处分;6人党纪立案进一步审查,28人被司法机关带走立案调查。”
仅大黎州一个非法开采事件,就有89人受到不同程度的调查和处分。
这89人,包括风衣镇林管站站长刘普,风衣镇党委书记荀业洲,采石场老板张军,采石场所在村党支部书记顾东凯,大黎市委书记柳林宗等人。
郑功名强调:“我们要将全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的,作为问责情形。”
“风衣镇的问题,暴露出相关单位和责任人不负责、不担当,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果,应予以问责。”
“见乱不治,放任自流,以至于沉疴日深,贻害一方,长期以来是环境执法中的一个顽疾。
有的部门或囿于私利,或慑于阻力,有的干部或只顾眼前,或以权谋私,对区域内的环境违法行为、违法企业总是睁只眼闭只眼,养成了遇到问题绕着走、看到难题躲着走的鸵鸟心态。”
“这种宽松软的监管、没有‘牙齿’的执法,实质上就是有职责不履行,有责任不担当,辜负了党组织和群众对干部‘为官一任,造福一方’的期许。
针对这类问题,关键是有法必行、有规必守,让高压线真正通上电。”
可以说,郑功名是咬牙切齿说完这些话的。
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