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陈玉成并不是什么经济学家,了解的经济政策并不多,搜肠刮肚之下,也只能在不违背清廷大政方针的情况下,出台了这么多新政。
不过这些新政一面是减免赋税,一面是扩大开支。
难道陈玉成手里很富裕吗?
答案是否定的。
陈玉成接手布政使衙门时,衙门银库存银不过10万两,仅够当月的军费支出一项。
陈玉成之所以有底气,主要有两个原因:
一是剿匪的缴获丰厚。
西安、同州均是陕西最为富饶的地区,几百年来,这里的会汉地主、富绅积累了大量的财富。
叛军作乱以后,汉族乡绅的财富均被抢掠,富有的会众也大多通匪,所以只要剿灭了叛军,就可以从叛军手中夺回巨量的财富。
再加上查抄通匪的会人地主乡绅的财产,这笔金钱绝对不会是一笔小数目。
陈朝旺仅在咸阳查抄木家等通匪的会人乡绅,就得了近二百万两白银以及大批财物;宋景诗部消灭了马德超后,也上交了近二百百万两白银;还有历史上多隆阿围攻叛军窝点王阁村时,叛军愿意一次拿出30万两白银请求解围。
所以陈玉成估计在灭掉叛军以后,收获几百万两白银绝对没有问题。
第二个是陈玉成已经想到了两个更为挣钱的好办法,那就是鸦片专卖制度和制贩海洛因。
自从英法等洋夷将鸦片传入中国以后,到了同治年间,中国吸食鸦片人口已达400万。
据史料记载:“上自官府缙绅,下至工商优吏,以及妇女、僧尼、道士,随在吸食;置买烟具,方第日中”
。
咸丰九年鸦片弛禁以后,中国本土出产的鸦片产量已超过进口的鸦片产量。
中国人口占世界的25%,而中国消费的鸦片,却占到了世界鸦片总量的85%。
咸同年间,鸦片在云贵川三省已有大量种植。
陕甘晋等西北地区土壤肥沃,但干旱少雨,农业生产极不发达,百姓生活十分艰难。
但是,这里的气候条件也适宜罂粟的生产,鸦片的品质、产量都较高,也是一个着名的鸦片产地。
与种植粮食等相比,种植罂粟、生产鸦片的比较效益高得多。
受利益驱动,贫穷无靠的农民纷纷改种大烟。
据1937年《民国日报》载,清咸丰时期,罂粟花遍布于陕甘各县,产量日多,质品亦佳。
“陕省种烟者日多,秦川八百里,渭水贯其中内,渭南地尤肥饶,近亦遍地罂粟。”
陕西关中的渭南、泾阳、凤翔,陕北的宜川、延川和陕南的汉中等县,都是陕西的着名鸦片产地。
鸦片在陕西又被称为西土,咸同年间全省种植罂粟十余万亩,鸦片产量已达到4500担(1担约合1200两)以上。
陕西各府县厅烟馆林立,烟民的数量已经达到近百万。
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